白重恩:只要企业保住了,经济会逐渐恢复(2)
白重恩:在“六保”之中,我认为“保市场主体”尤其重要。因为不确定疫情的影响是否是永久性的,就看我们能不能掩护好市场主体。假如企业最后都能保留下来,那么待疫情之后情况好转,经济也会很快规复。但假如许多企业无法保留,纵然情况好转,经济也不能很快地规复,因为新的企业替代旧的企业还需要一个进程,这也是我存眷市场主体的原因。
我以为需要有针对性地去掩护一些受攻击较量严重,但有较好成长前景的企业,这就需要操作大数据,找到这些企业,然后精准施策。
其实我们是有相关数据的,好比税收数据等,这些政务数据大概比统计数据越发精确,越发富厚。像此刻增值税发票打点很严格,只要有生意业务就有发票,我们就可以操作增值税发票数据,测算每个企业在海内销售方面受到了多大的攻击。还可以操作海关数据测算每个企业在出口方面受到了多大的攻击,按行业加总,测算每个行业受到的攻击有多大。按照这些测算功效,抉择差异行业得到掩护的优先序次。
虽然,要掩护的行业必需是有将来前景的行业,而不是产能过剩,可能是没有成长潜力的行业。所以首先要先将需要辅佐的企业找出来,再看提供奈何的辅佐。
中国新闻周刊:找到这些企业之后,如何精准施策?
白重恩:从行业来看,今朝有两种环境,一种是具备安详出产和销售条件的行业,但短期内销售额上不去。对付个中的消费行业,销售额上不去的原因大概是消操心理还没规复对付这类企业,可以操作电子付出和电子商务渠道,有针对性地设计消费券等法子精准地增加这些行业的消费需求。对付非消费行业,则要按详细环境思量可否增加相应需求以及如何增加需求。
另一种是此刻不能举办正常出产和销售的行业,好比国际旅游,今朝不行能有需求,这种环境下就需要有针对性地采纳法子低落企业面对的本钱,在降本钱还不敷以掩护企业的环境下,可以思量为企业提供财务津贴可能在财务支持下的金融辅佐。
掩护法子包罗减免或缓缴增值税、所得税或社保缴费等税费,通过钱币政策和财务法子相团结促使金融机构低落融资本钱并为企业延续贷款。也可以思量布置金融部分在财务包管下为特困企业发放出格纾困贷款,贷款金额和期限按照企业的人工本钱、企业地址行业所受到的攻击力度巨细和预期时间是非来定,个中企业的人工本钱可以通过社保缴费数据和小我私家所得税数据来测算。在贷款到期时,可以对满意必然条件,好比保持了员工就业的企业免去或部门免去还款,本钱由财务承担。
总之,我们在设计纾困法子时,应该思量差异行业的纾困力度有差别,精准施策可以低落政策本钱,但同行业内差异企业的纾困力度应该有必然的一致性,防备策划不善的企业可能夸大坚苦的企业得到更大的辅佐,造成道德风险问题,影响其他企业的努力性。
中国新闻周刊:从久远来看,中国经济应如何破局?
白重恩:其实久远的影响主要来自于外部。
从内部看,疫情带来的短期影响很大,但只要企业保住了,疫情获得节制,经济也会逐渐规复。
而外部的变革布满了不确定性,主要表示在两个方面:一是疫情带来的反全球化的思潮日趋剧烈。好比疫情期间有的国度从海外买到口罩,却被第三国截留,颠末这样的事件刺激之后,大概一些国度但愿成立自给自足的体系,并开始做一些尽力。同时,也有一些中国企业和在华运营的跨国公司大概会将一些产能搬到其他国度,因为要把产物卖给其他国度,假如所有的出产都在中国,一旦商业摩擦加剧,就大概因为商业壁垒,导致产物卖不出去,这也是一个大概的影响。这对我们的经济增长都有倒霉影响。我们需要不绝地扩大内需,来对冲这些倒霉影响。在扩大内需方面,我们有很大的潜力,为了不绝改进人民糊口,我们也应该这样去做。