户贷企用几回爆雷贫困户救命钱成了唐僧肉?

　　多年来，扶贫小额贷款在助力贫困人口成长财富“拔穷根”上发挥了庞大浸染。但这笔钱很大一部门转交到了企业，成了“户贷企用”，许多地域频频呈现“贷得出、收不回”问题。纵然国度有关部分多次发文更正，也未能有效阻止扶贫规模的爆雷。

　　《经济参考报》记者调研发明，与“户贷企用”性质极其相似的其他“资产收益”扶贫模式也袒暴露诸多风险。受访专家和下层干部暗示，在固定脱贫成就的要害时刻，各地亟须用好、管好扶贫资金，把扶贫资金风险降至最低，让贫困户真正受益。

　　企业“龙头”变“债头”，当局无奈“补洞穴”

　　扶贫小额贷款用着用着没影了，红也不分了，本金更是还不上……本年4月，北方某县10多户建档立卡贫困户，将农业财富化国度重点龙头企业、内蒙古扶贫龙头开拓企业——蒙羊牧业股份有限公司部属子公司蒙羊肉业有限公司告上法庭。一位贫困户生气地说：“太不像话了，这哪是扶贫，的确是坑贫！”

　　对付这家龙头企业，该县扶贫办主任也很不满足。他先容，2017年，县里16户贫困户，每户将5万元扶贫小额贷款交由蒙羊肉业公司运营，协议期4年，每年凭据8%向贫困户分红并认真还本。“2019年，分过2次红后，蒙羊肉业公司策划状况就出问题了！”多次追缴无望后，县里一方面让贫困户终止了协议，另一方面筹措资金偿还了银行全部贷款，并联手贫困户将企业告上法庭。但这家企业至今没送还80万元本金，今朝法院打算强制执行。

　　尚有内部人士透露，蒙羊肉业公司在得到80万元扶贫小额贷款后，回头又借给一个名叫“曹磊”的人利用，贫困户和扶贫小额贷款稀里糊涂地成了一些人融资的东西。面临指责，蒙羊肉业公司总司理武世龙辩解：“我们也催了，是曹磊还不上了。”

　　作为国度、自治区别离选出的龙头企业，蒙羊牧业股份有限公司尚有不少荒诞事。在多个地级市里，这家企业以购置羔羊等名义，让养殖大户申请大额贷款，并以相助之名，将这些贷款收来本身利用，并拖延不还，导致养殖大户过时被告状，贷款总额至少2000万元。记者观测发明，这家企业“巨债”缠身，今朝至少欠债10亿元。

　　该地袒暴露的问题，并不是孤例。记者梳剃头明，2017年7月以前，不少省区市普遍奉行“户贷企用”模式。凭据扶贫小额信贷“5万元以下、3年期以内”的特征，近两年多地连续呈现企业还不回贷款的问题。

　　本年上半年，广西西林农商行逾百户“户贷企用”扶贫小额贷款呈现风险，参加企业策划状况呈现问题，难以送还贷款，激发上百宗诉讼；安徽省六安市15家优质企业累计得到“户贷企用”扶贫小额贷款两千余万元，但部门企业呈现策划坚苦，只好通过房产抵押、信用包管等方法，尽快送还“户贷企用”贷款……

　　扶贫款进了企业篮子，资产收益扶贫模式需鉴戒风险

　　记者相识到，国度有关部分此前就已意识到扶贫小额贷款“户贷企用”风险问题，2017年、2019年多次发文，强调“扶贫小额信贷要僵持户借、户用、户还”，一些省区市开始慢慢清理存量贷款。2020年3月，财务部、国务院扶贫办又下发通知，要求果断更正“户贷企用”问题，各地加紧“清零”。尽量总体事情向好，但各地仍接连呈现“户贷企用”本金追不回问题，在拷问烂账如何收尾的同时，也为其他资产收益扶贫模式敲响了警钟。

　　武汉大学中国村子管理研究中心研究员、中南大学社会学系讲师田孟说，近几年，各地当局大力大举开展财富扶贫，但当局主导的财富扶贫始终处于当局行为与市场逻辑的庞大张力间，面临市场风险，处所当局倾向于把财富扶贫资金交由龙头企业策划，这种模式短期内可以给贫困户分红，但久远来看值得商榷，出格是受财富扶贫项目选择单一、同质化竞争、企业策划不善甚至钻空子等因素影响，多地呈现扶贫资金投入产出不高甚至大量吃亏的困局，教导很是深刻。