保利集团：放大国有资本功能做强做优做大国企

国企改革典型宣传保利专场媒体座谈会。受访者供图

自2020年国企改革三年行动（2020-2022年）正式实施以来，健全现代企业制度、完善国资监管体制、深化混合所有制改革等成为了国企改革的重点工作。不少中央企业一方面压实责任，发力方案制订实施，一方面有序推重点专项，开展专项督导考核，形成了一系列有效的改革举措，激发了国企的发展活力。

近日，在国企改革典型宣传保利专场媒体座谈会上，保利集团党委书记、董事长刘化龙表示，从2016年成为国有资本投资公司试点开始，到结合实际制定《保利集团改革三年行动实施方案》，再到优化改革工作机制，集团形成了主动改革的企业文化，不断优化了国有资本布局，激活了市场主体活力，提升了国有资本运营效率和回报水平，做强做优做大国有资本和保利集团。

事实上，对于业务涉及贸易、地产、文化等多业态的保利集团来说，如何在国企改革三年行动中服务国家战略、优化国有资本布局、聚焦主责主业，打造具有核心竞争力的国有资本投资公司，成为持续推进改革的“必答题”。

完善多种机制，激发市场新活力

国有企业是独立市场主体，是国有资本的主要运营载体，其市场活力也是自身高质量发展的动力。从1993年创办发展到眼下业务遍及100多个国家和地区，保利集团已拥有6家控股上市公司。跨地区、多业务集团如何创新机制，持续保持发展活力？

据介绍，针对集团多元主业特点，保利集团也不断优化国有资本管理体制和管控模式，探索分层、分类的管控办法，一企一策，根据主营业务所处行业的管控能力以及发展阶段，划定审批标准、规定投资权限；同时，梳理调整母子公司管控权限，修订完善配套制度100余项，实现从管企业”到“管资本”的转变。

刘化龙表示，保利集团重塑优化总部职能，打造适合管资本的体制机制，聚焦战略管控和财务管控，对标世界一流，建设“有为”总部，加强融资、投资、风控、考核四大功能建设。

据介绍，保利集团还从人才入手，健全市场化选人用人、劳动用工和收入分配机制，扩大竞争上岗、公开竞聘范围，实行差异化考核机制和薪酬分配策略，实施或探索股权激励、项目跟投、科技型企业分红激励、项目经理责任制、超额利润分享、员工持股等中长期激励机制，让集团的市场活力更加凸显。

优化结构布局，发挥资本新动能

推进国有经济布局优化和结构调整，对更好服务国家战略目标、更好适应高质量发展、更快构建新发展格局具有重要的历史意义和现实意义。对于保利集团而言，小总部、大产业、多平台，是其突出特色。如何在国企改革浪潮中，根据国有资本投资公司的定位和要求，把自身大产业、多平台的业务进行优化布局，是摆在保利集团眼前的难题。

刘化龙说，保利集团通过资本手段，扎实开展重组整合与市场化兼并收购，优化了产业结构和布局，提高了国有资本的流动性，提升了抗风险能力，凝聚了新的发展优势。

数据显示，“十三五”期间，保利集团先后并购了盘化集团，收购了中航工业地产业务，重组了中轻集团、工艺集团两家央企，重组了中丝集团、华信邮电两家央企，增资了广东长大，理顺了一级央企上海诺基亚贝尔的管理关系，战略性退出煤炭业务。特别是近三年来，保利集团与社会资本合作项目近500个，引入社会资本近4000亿元。