探索发展经验振兴乡村经济（国际视点）(2)

　　法国重视对农民的职业教育。从中等农业职业技术教育到高等农业教育，再到农民职业培训，法国建立起覆盖农民职业生涯各阶段的教育体系，并提供完整的农业职业准入和教育评价机制，培养了农业工人（持有农业从业资格证书）、农业技师、农业工程师、硕士科研人员、农业博士等不同层次的专业人士。农民也可通过培训和考试取得文凭晋升，并据此享受国家补贴和优惠政策。2020年，法国农业部投入13亿欧元用于农业教育，占总预算的27%。

　　依靠这一教育体系，法国为农业相关行业输送了大量有知识、懂技术、会经营的“新型农民”，为乡村发展注入了“新鲜血液”。根据法国农业部发布的《2020年农业教育报告》，2019年法国共发放了包括农业工人、农业技师等在内的8万份证书。在法国乡村地区，技术型农民活跃在食品、畜牧、园艺等多个行业，为法国现代化农业发展增光添彩。

　　现在，阿德里安正在学习线上销售和物流储存相关课程，准备和村里的小伙伴一起开发线上销售平台。他说：“我的目标是2022年将果园柠檬树增加到1000棵，一边工作一边学习，尽快拿到‘农业工程师’资格证书。”

　　创新发展，推广地域特色

　　为激发地方经济活力、解决人口流失问题，日本政府提出“地方创生战略”，鼓励激发地方发展的内生动力，振兴小城镇和乡村经济。

　　在这一政策下，日本各地采取了多种尝试——开办或搬迁企业，创造就业机会；加快乡镇基础设施建设，完善生活服务功能；改善育儿环境，满足年轻一代的结婚生子需求；促进地方城镇、乡村之间携手合作等。长野县立大学教授田村秀茂指出：“一些地方政府致力于培育充分利用该地区固有资源的产业，取得了成果。”

　　西粟仓村是日本冈山县东北部的一个小山村，森林覆盖率达95%，其中85%为人工林。当地盛产的桧木轻便耐用，制作成品后散发天然光泽。面对人口日益稀少的危机，西粟仓村注重可持续发展，采取科学的减量开采方式，以间伐替代大片采伐，减小林木密度、促进树木生长，并对乡村河流开展治理。该村还制定了将能源自给率提升到100%的目标，村内的3个公共温泉全部改用柴薪锅炉，以碎木材加热温泉水，实现资源利用最大化。这样的环保理念获得肯定，成为外地居民移居到此的重要吸引力。随着温泉、手工作坊等旅游项目的成熟，越来越多游客也慕名而来。

　　2014年，西粟仓村抓住都市消费者追求个人手工制作的潮流，如装潢板材、木质家具、玩具、杂货等，诞生了一批木材加工企业，许多年轻人纷纷到此创业。2015年起，西粟仓村创办“本地风险投资企业”项目，目前已孵化45家企业，创造220个新工作岗位，事业规模达到约21亿日元（约合1.2亿元人民币）。

　　冈山大学特任教授中村良平认为，西粟仓村通过发展特色经济、推广地域特色吸引外地人才移居，提供了很好的乡村发展范本。日本《读卖新闻》编辑委员阿部文彦认为，地方政府有必要总结经验，与当地企业、大学等合作，踏踏实实地探索更有效的乡村发展政策。

　　（本报马德里、巴黎、东京6月3日电） 

(责编：罗知之、吕骞)