有效促进消费持续增长

原标题：有效促进消费持续增长

从今年前几个月的统计数据看，我国内需恢复在稳步推进，消费增长保持扩张态势，但仍未恢复到疫情前水平。把“十四五”规划和2035年远景目标纲要对“全面促进消费”的要求和部署落到实处，进一步提高消费对经济增长的贡献率，需深入分析目前有哪些制约消费的突出因素，并以此为着眼点对症施策，统筹考虑短期措施和长期措施，从而有效促进消费的持续增长。

国内消费的特征与趋势

当前，我国居民消费总体处于恢复之中，但还未恢复到疫情前的良好态势。在需求侧方面，零售业呈现出较好态势，特别是疫情期间催生出的线上经济，拉动了零售业消费的整体增长，但餐饮业、线下实体店、酒店住房、交通运输业等领域，还都处于逐步复苏中。而且，第三产业中不同行业、不同领域存在消费不均衡现象。

总体来看，当前消费的回升虽然面临挑战和不确定因素的影响，但仍然具有较稳健的经济基础。未来消费总体将保持稳步回升、持续升级的趋势。随着全球疫情防控形势的逐步好转，我们加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，稳步实施培育完整内需体系的一系列举措，国内消费市场的整体回升还有很大潜力，消费对经济增长的贡献率有望进一步提高。

制约消费的主要因素

从现实情况看，除了受全球疫情形势及国际经济持续下行的影响之外，目前制约国内消费比较突出的因素还包括以下几个方面：

国内消费需求转型升级，有效供给不足。当前居民消费需求已从“有没有”向“好不好”升级，品质型消费逐渐取代温饱型消费，成为人民群众美好生活需要的重要内容。需求侧的转型升级对供给侧提出了更高要求，但在一些领域依然存在因优质供给不足而抑制居民消费意愿、制约消费升级的现象，有效供给仍显不足的问题亟待解决。

居民可支配收入水平较低，制约了消费进一步扩大。收入是消费的基础，消费取决于收入的增长，居民可支配收入是影响居民消费的最主要因素。虽然我国人均GDP已经突破1万美元，但人均可支配收入依然较低，在一定程度上影响了居民消费的购买力。

新型消费存在乱象，影响了消费意愿。线上购物、直播带货等顺应了疫情防控的需要和居民的消费需求，已经成为很多人的新消费方式。但是，在发展过程中也出现了一些关系消费者切身利益的问题，如个人信息安全问题、金融风险问题、消费陷阱问题等，给消费者带来困扰、造成损失，并使消费者的消费意愿受挫。

今年稳定和扩大消费的着力点

今年的《政府工作报告》对“稳定和扩大消费”作出了一系列部署，瞄准这些着力点，当前应重点做好以下工作。

加快推进电商、快递进农村，进一步扩大县乡消费。一是应借助近年来快速发展成熟的创新型社交电商平台，将各类农产品与消费者需求更迅捷、更便利地链接起来。同时，要延伸产业链，大力发展农产品加工业；贯通供应链，完善农产品流通设施；提升价值链，发展新产业新业态。二是应进一步完善升级乡村物流和互联网等基础设施。加快建设农村现代物流体系，包括建设道路、配送中心等流通设施，打造智慧供应链，加快互联网技术赋能农业生产销售，推动建设农村供应链信息平台。三是应解决好快递物流堵在“最后一公里”的问题。通过设立电子商务服务站等打通物流瓶颈。四是应建立工业品和网货下乡物流仓储中心，分段分块负责下乡工业品和网货物流服务。