中国多地探索生态保护补偿机制(2)

　　“水质年均值在Ⅲ类基础上每改善一个水质类别，山东省给予河南省6000万元补偿资金；水质年均值在Ⅲ类基础上每恶化一个水质类别，河南省给予山东省6000万元补偿资金。”此外，在水质变化补偿方面，两省之间也有一个上限为4000万元的补偿协议。这个亿元的水质对赌也被网友戏称为现实版的“鲁豫有约”。

　　除鲁豫外，这样涉及上下游的生态保护补偿协议还有不少。2012年财政部、生态环境部及安徽、浙江两省正式实施全国首个跨省流域生态保护补偿机制试点，正式签订《新安江流域水环境补偿协议》。中央财政每年拿出3亿元，安徽、浙江各拿1亿元，两省以水质“约法”，共同设立环境补偿基金。

　　未来，这样的“赌约”可能会更多。4月份，财政部等四部门印发《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》，该方案实施范围涉及长江流域19个省份。

　　以湖北为例，湖北省自然资源厅副厅长沈学军向记者透露，目前当地正以水资源为重点，从生态系统性和流域整体性出发，进一步探索长江干流、丹江口库区、环梁子湖区域生态产品价值实现和生态保护补偿的相关机制。

　　不过，记者了解到，目前作为基础性工作之一，自然资源资产平衡表的编制依然面临许多困难。一些试点地方对自然资源只有实物量的核算表，而缺乏对自然资源的价值量进行量化核算。如何给自然资源“标价”，可谓众说纷纭，目前学术界仍有较大争论。只有将环境价值纳入传统核算范围之内，并与经济活动关联起来，才能从根源上改变人们单纯追求经济增长，忽视与自然和谐共处的问题。(记者 庞无忌)

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