就业门路广保障织密网(2)

　　建立企业职工基本养老保险制度、启动新农保试点、合并新农保与城居保、施行《中华人民共和国社会保险法》……我国从无到有建立起养老保险制度，养老保险覆盖面从1993年的9848万人增加至2020年的9.98亿人，近2.9亿人按月领取基本养老金。2016年，国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”，表彰中国在扩大社保覆盖面上取得的卓越成就。

　　——病有所医，看病就医不再愁。

　　1966年，在湖北宜昌市长阳土家族自治县杜家村，新中国第一个农村合作医疗试点诞生；上世纪90年代，城镇职工医保制度建设拉开序幕；2002年，新型农村合作医疗制度开始建设；2007年，城镇居民医疗保险制度启动试点……中国人迎来了全民医保的可喜变化。

　　这张医疗保障网，参保人数达13.6亿人，覆盖面稳定在95%以上；异地报销问题逐步得到解决，越来越多好药纳入报销范围，保障水平稳步提升。

　　——困有所助，政策“礼包”送温暖。

　　“每月500元真是雪中送炭！”领到失业补助金，山东济南市槐荫区56岁居民孙顺十分感动。疫情防控期间，像孙顺这样的大龄劳动者有时不好找工作，“多亏党和政府想着我们，在困难的时候让我们可以领6个月失业补助金。”

　　“16万元给了我们新的希望！”2020年4月，江西瑞金市的肖奇栏遭受工伤。好在单位帮她加入了工伤保险，不仅规定范围内16万元医药费全部报销，还拿到了一次性伤残补助金，并能按月领取伤残津贴，基本生活有了保障。

　　失业保险、工伤保险、最低生活保障制度……在一项项有力措施的支撑下，我们切实做到弱有所扶、难有所帮、困有所助，“底线”刻度接连抬升，暖暖的民生温度传送到千家万户。

　　深化改革，舞台越来越广阔

　　2012年，徐亮放弃一家世界500强企业的高薪职位，选择返乡创业。短短4年，他创办的福星食品有限公司成了湖南益阳市最大的中式糕点生产企业，员工已有50人，“有了党的好政策，我也能为社会创造更多就业岗位！”

　　我国就业形势长期稳定、保障体系更加健全的背后，是改革的不断深化。

　　——改革激发创新创造活力，让更多创业者享受政策红利。

　　大力拓宽允许个人创业领域，不断降低申办企业门槛，简化登记注册手续……党的十八大以来，改革举措接连推出，让更多人想创业、敢创业。仅2020年，全国新设市场主体就达2500万户左右。

　　设立创业担保贷款、建设创业孵化基地、广泛推广创业培训……一项项落到实处的支持举措，为创业者“扶上马、送一程”，使其能创业、创好业。

　　——改革打破体制机制束缚，让更多就业形态不断涌现。

　　“只要不怕苦、不怕累，就能多跑单。”来自云南昭通市镇雄县的小伙李松，在网上注册成为一名外卖骑手，如今每月收入超8000元。

　　改革开放以来，我国彻底打破“统包统配”的就业制度，建立完善市场就业机制。1987年，成立第一家人才市场，截至2020年底，全国共有4.58万家人力资源服务机构。2020年，人力资源服务机构共帮助劳动者实现就业、择业和流动达2.9亿次，市场在人力资源配置中发挥了决定性作用。全职、兼职、自由职业、新就业形态……一些岗位不再有硬性的工作时间、地点限制，新职业不断涌现，就业渠道越来越宽。

　　——改革进一步增强社保体系可持续性，最大限度消除劳动者后顾之忧。

　　稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，进一步增强制度的公平性；完善城乡居民养老保险困难群体帮扶政策，推动基本养老保险应保尽保；实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，均衡地区间的基金负担；推进养老保险全国统筹，加快推动多层次社会保障体系建设；优化经办服务，推行电子社保卡，让老百姓更便捷地享受社保服务……党的十八大以来，我国社会保障改革力度大、发展速度快、覆盖范围广。一项项改革找准焦点、覆盖盲点，为劳动者筑就幸福底线。