年度噪声报告发布，哪些城市比较“吵”？

楼下“吱吱吱”的电锯声，窗外店铺外置音箱的嘈杂，不远处建筑工地浇筑的尖锐噪声……无论是工作还是居家，很多人都遭遇过噪声的侵扰，“求静静”不容易。

6月17日，生态环境部发布年度《中国环境噪声污染防治报告》，全国哪里“吵”得最厉害、哪些区域能让居民有个好睡眠？治理噪声又有哪些高招？大家不妨来看看。

上图：杭绍台铁路浙江省台州市路桥区桐屿街道路段，工人在建设安装隔音隧道，以降低火车经过时产生的噪音。（蒋友青/人民图片）

全国城市声环境质量向好，但噪声投诉依旧高达两百万件

报告显示，2020年，全国城市功能区声环境质量昼间总点次达标率为94.6%，夜间总点次达标率为80.1%，与上年相比分别上升2.2个和5.7个百分点，城市功能区声环境质量总体向好。

0类功能区（康复疗养区）、4a类功能区（道路交通干线两侧区域）和1类功能区（居住文教区）夜间达标率持续偏低；城市昼间区域声环境质量等效声级平均值为54.0分贝，昼间道路交通噪声等效声级平均值为66.6分贝，与上年相比基本保持稳定。

达标率数据如何得出？报告显示，2020年，全国共有311个地级及以上城市报送了功能区声环境质量监测数据，各类功能区共监测23546点次，昼间、夜间各11773点次。昼间共有11143个监测点次达标，达标率为94.6%；夜间共有9427个监测点次达标，达标率为80.1%。

总体来看，本年度全国城市功能区声环境质量昼间点次达标率高于夜间，3类功能区（工业、仓储物流区）昼间点次达标率在各类功能区中最高。

虽然城市声环境质量有所改善，但与百姓的要求尚有距离。报告披露，据不完全统计，2020年，全国省辖县级市和地级及以上城市的生态环境、公安、住房和城乡建设等部门，合计受理环境噪声投诉举报约201.8万件，其中，社会生活噪声投诉举报最多，占53.7%；建筑施工噪声次之，占34.2%；工业噪声占8.4%；交通运输噪声占3.7%。2020年，生态环境部门“全国生态环境信访投诉举报管理平台”共接到公众举报44.1万件，其中噪声扰民问题占全部举报的41.2%，排各环境污染要素的第二位。广西、重庆的环境噪声投诉举报占本地各类环境污染举报的比例，甚至接近或超过60.0%。

2020年，国家市场监管总局对2019年全国160个城市12个领域的公共服务质量监测结果进行了通报，通报显示，生态环境领域的“周边噪声控制”评价指标得分率较低。

大城市噪声污染普遍更重，大连、西安成最吵城市

大家的印象里，城市规模大，噪声自然就多，事实是如此吗？答案是肯定的。2020年，31个直辖市、省会城市和5个计划单列市各类功能区共监测4406点次，昼间、夜间各2203点次。昼间共有2045个监测点次达标，达标率为92.8%；夜间共有1600个监测点次达标，达标率为72.6%，也就是说，白天噪声影响差异不大，但大城市居民要想睡个安稳觉更难。

与全国城市各类功能区监测点次达标率相比，直辖市、省会城市和计划单列市除3类昼间、4b类（铁路干线两侧区域）昼间以外，其余各类功能区监测点次达标率均低于全国平均水平。

从城市看，拉萨、海口、厦门、石家庄、太原、呼和浩特白天的达标率都是100%，南京、深圳白天达标率分别为99%和98.8%，也是相当不错的。出乎意料的是，白天最吵的大城市是大连，达标率仅为66.7%。达标率排在倒数第二的是西宁，只有75.0%。