构建“开源”创新体系助力我国关键数字技术“弯道超车”(2)

　　再次，针对开源发展的体系化政策设计缺失。虽然我国已成为全球第二大开源热点区域，但此前对开源的系统性认识不足，针对开源基金会、开源社区、开源平台等开源组织建设及其运营的针对性政策缺失。许多早期的优秀开源项目的资金支持和孵化服务不够，对创新型中小企业开源项目支持不足，开源人才培养也迫切需要政策引导。

　　多措并举推进开源创新体系建设

　　开源创新模式有助于快速聚集大众智慧、加速生态发展，推进开源发展对我国信息技术创新与国际发展趋势保持同步具有重大战略意义。为充分把握开源所带来的“弯道超车”机会，我国需要从环境营造、生态培育和政策设计等方面入手推动开源创新体系建设。

　　一是营造有利于开源发展的环境。要大力宣扬共创、共建、共治、共享的开源精神，推动开源理念传播，推进网络环境开放，吸引更多科技企业和开发者个体参与开源贡献，鼓励科技企业进行开源转型。推动开源要完善开源知识产权和法律体系，集官产学研用各方之力协同促进开源规则制定，为开源生态建设提供良好的制度基础。

　　二是注重开源治理，完善开源生态。要大力加强开源基金会建设，逐步放开对开源基金会设立的限制，鼓励社会资本参与。要促进本土开源社区和开源代码托管平台建设，为中国开源发展提供支撑性平台。要建设开源创新科教平台，联合产业企业开设开源实践课程，通过产学研联合交叉赋能，推动我国开源人才培养。要充分发挥开源基金会对开源生态的治理作用，借助国内市场规模和开发者群体优势，实现开源技术与市场发展的相互成就，加快完善本土开源生态。

　　三是加强政策设计。为推动国家规划纲要中有关支持开源发展理念的落实，需要加强国家层面的顶层设计，协同政产学研用等多方力量，尽快出台一批有利于开源发展的政策：推动制定开源组织和开源项目的税收优惠或减免政策；出台措施鼓励和支持开源社区和项目的发展，推进国内开源运营治理标准化规范化；出台支持和推广开源技术及产品的使用的配套政策；促进开源教育支撑平台建设，将开源技术和开源实训融入现有教育体系。

　　（隆云滔系中国科学院科技战略咨询研究院副研究员；王晓明系中国科学院科技战略咨询研究院研究员）

(责编：赵超、陈键)