麻辣财经：大动作！今年500个产粮大县将享这两类保险

春争日，夏争时。眼下又到了夏收夏种的关键时期，一个保障农民种粮收益的好消息及时传来。

近日，财政部会同有关部门和单位印发《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险，2022年实现13个粮食主产省份的产粮大县全覆盖。

麻辣姐给您解读一下，这意味着三大粮食作物农业保险政策进一步扩面、提标，将进一步提升农民种粮积极性。那么，什么是完全成本保险？这与我国已实施的农业保险政策有何不同，新老政策如何衔接？财政又将如何发挥支持作用？麻辣姐采访了相关部门和地方。

完全成本保险、种植收入保险扩面提标，中央和地方财政对投保农户实施保费补贴

“去年小麦的快速理赔，让我更加认识到完全成本保险的好处。今年我家小麦种植了240亩，全都参加了小麦全成本保险。”山东省肥城县王庄镇孝堂峪村种粮大户尹林林说。2020年4月，一场倒春寒让尹林林的181亩小麦产量受损，小麦完全成本保险让他得到了每亩553元的赔付。

同样受益的还有辽宁省锦州市义县七里河镇上坎子村村民吴利民。2020年六七月间，辽宁省锦州市遭遇了重旱灾害。“我是十里八村承包土地最多的，偏赶上大旱，多亏有了玉米收入保险，解了我的燃眉之急啊！”吴利民说，自己投保了1742.24亩玉米收入保险，缴纳保费4.02万元，得到赔款24.04万元。

从2018年开始，中央财政在内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北共6个粮食主产省份的24个产粮大县开展了为期3年的三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，众多像尹林林和吴利民这样的农户尝到了甜头，要求政策扩面的呼声很高。

财政部有关负责人表示，本次出台《通知》，将在河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份的产粮大县，对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物开展完全成本保险和种植收入保险，今年覆盖500个产粮大县，约占实施地区的60%。到2022年，将实现13个粮食主产省份产粮大县全覆盖。

本次扩大政策实施范围，还将适度规模经营农户和小农户都纳入了保障范围，契合了新型经营主体的风险保障需求，政策实施范围内的全体农户可自主自愿投保，政策的普惠性得到提升。

让广大农户更安心的，还体现在财政保费补贴支持上。《通知》规定，中央和地方财政对投保农户保费实施补贴，补贴标准为在省级财政补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部地区和东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%，取消农户自缴比例限制，农户自缴比例和市县财政承担比例由实施地区省级财政结合实际自主确定。

保障水平高、责任范围广，两类农业保险扩面将显著提高农民种粮积极性

跟传统的“种植业保险”相比，完全成本保险和种植业收入险有何不同？

“每亩保障金额930元，完全成本保险相对普通小麦种植保险保额每亩提升了430元，保障金额不仅覆盖了小麦种植的种子、肥料、农药、机耕等直接物化成本，还包括了土地成本和人工成本。”尹林林给麻辣姐算了一笔账。

“完全成本保险、种植收入保险能够显著提高农民种粮积极性，主要原因之一是保险保障水平高，完全成本保险的保险金额覆盖直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险，种植收入保险的保险金额覆盖农业种植收入。”财政部有关负责人介绍，这两个险种的保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%，大大超过了传统的直接物化成本保险最高40%的保障水平，极大地稳定了投保农户种粮收入预期。