财经观察：无需送样也能测部分网购平台质检报告随便买(3)

人民网财经要求客服开具发票。“标客服务”和“零度电商旗荐店”均表示没有，“A0骇客天猫入驻”发来一张手写收据的照片，收据上有“广州致远箱包有限公司”字样的印章。

“假的检验检测报告一般分两种。一种是直接伪造的，另一种是根本没取样检测，直接出数据的。”孔峰说，纯造假的报告比较少见了。

违规出具检测报告，出具虚假报告，以及买卖、使用伪造、变造的虚假报告，分别面临什么样的责任？

宋晓旭认为，依据《民法典》及《产品质量法》《食品安全法》等规定，检验检测机构及人员伪造检验结果、出具虚假检验检测报告的，市场监管部门可以处罚款、没收违法所得等行政处罚，情节严重的取消其检验资格、认证资格。造成损失的，应当承担连带的民事责任。根据《刑法》“提供虚假证明文件罪”等有关规定,对虚假检验检测违法行为可以追究刑事责任。

例如2020年11月18日，因存在认证认可违法行为，深圳市倍通检测股份有限公司受到南山市场监督管理局行政处罚。“浙里检”平台随后撤销了其入驻资格。

“买卖、使用伪造、变造的虚假检测报告，一方面要承担合同责任，电商平台都会有相应的规则，对销售虚假商品、服务，提供虚假材料的商户进行扣减积分、商品下架、罚款等处罚。另一方面是行政责任。”宋晓旭说，“根据《治安管理处罚法》的规定，买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”

今年1月26日，浙江温州市市场监管部门通报，某机械有限公司员工黄某为应付网店售后问题，通过软件变造了虚假检验检测报告。黄某最终被给予行政拘留9日并处罚款300元的行政处罚。

网店销售虚假报告，那电商平台是否有责任呢？

“如果电商平台明知平台内经营者销售的商品、提供的服务不符合保障人身、财产安全要求而未采取必要措施的，那么根据《电子商务法》的规定，依法与该平台内经营者承担连带责任。”宋晓旭表示。

亟待破局小散弱

谈到不实和虚假检验检测违法行为，孔峰表示：“在电商平台上，既有检验检测机构自己的销售队伍，也有类似中介的代理商或网店，其中难免鱼龙混杂。利益驱动下就会滋生出黑色产业链。”

另一位不愿具名的从事建筑物检验检测的人士透露，国家对国有的、大型的检验检测机构的监管比较严格，不过她遇到过个别中小型检测机构随意出报告，挂靠资质，甚至造假的情况。

5月12日，认可与检验检测监督管理司在《关于<检验检测机构监督管理办法>的解读》中指出，目前，我国检验检测行业在持续高速发展的同时，存在“散而不强”“管理不规范”等问题，部分领域、部分机构的不实和虚假检验检测行为，严重损害了市场竞争秩序和行业公信力。

据国家市场监管总局发布的数据，截至2020年底，全国共有检验检测机构近4.9万家，营业收入超过3570亿元，从业人员141万人，当年出具检验检测报告近5.67亿份，市场规模约占全球市场份额的20%。但是，就业人数在100人以下的小微型检验检测机构数量占比达到96.49%，18%的机构人员数不到10人。