央行发布白皮书勾画数字人民币未来(2)
“数字人民币将和传统电子支付工具长期并存。”央行数字货币研究所所长穆长春在日前召开的媒体吹风会上还强调了数字人民币和电子支付之间的关系,他指出,数字人民币与一般电子支付工具处于不同维度,既互补也有差异。数字人民币设计兼顾实物人民币和电子支付工具的优势,既具有实物人民币的支付即结算、匿名性等特点,又具有电子支付工具成本低、便携性强、效率高、不易伪造等特点。
对于数字人民币的使用安全,《白皮书》中明确,数字人民币遵循“小额匿名、大额依法可溯”的原则,高度重视个人信息与隐私保护,充分考虑现有电子支付体系下业务风险特征及信息处理逻辑,满足公众对小额匿名支付服务需求。同时,防范数字人民币被用于电信诈骗、网络赌博、洗钱、逃税等违法犯罪行为,确保相关交易遵守反洗钱、 反恐怖融资等要求。数字人民币体系收集的交易信息少于传统电子支付模式,除法律法规有明确规定外,不提供给第三方或其他政府部门。央行内部对数字人民币相关信息设置“防火墙”,严格落实信息安全及隐私保护管理,禁止任意查询、使用。
将研究制定数字人民币相关管理办法
央行副行长范一飞在媒体吹风会上表示,当前,数字人民币研发试点取得积极进展,也面临一些压力和挑战。下一步,央行将按照“十四五”规划部署,继续稳妥推进数字人民币研发试点,不预设推出时间表。
“适时适度扩大试点范围。”范一飞指出,央行将进一步扩大数字人民币试点应用场景覆盖面,实现特定试点区域内的应用场景全覆盖,打造数字人民币生态体系。
这其中就包括北京2022年冬奥会,范一飞介绍,为加强数字人民币北京冬奥会场景试点的组织领导,央行于今年2月成立了专门的试点工作小组。小组成立以来,与北京冬奥组委、北京和张家口两地政府协同作战、全力推进,试点场景建设取得积极进展。
他指出,数字人民币北京冬奥会场景试点主要围绕北京冬奥会食、住、行、游、购、娱、医七大重点领域的支付服务需求,打造特色鲜明的试点场景和产品,便利境内外公众使用数字人民币支付服务。同时,通过冬奥会场景展示应用模式创新成果,立足科技冬奥、智慧冬奥建设,试点部署无人售货车、自助售货机、无人超市等创新应用场景,并推出支付手套、支付徽章、冬奥支付服装等可穿戴支付设备。央行将指导参研机构,按照境外用户的实际需求,推出基于App的钱包服务和基于硬件的钱包服务解决方案。
“要研究完善相关制度,积极推进中国人民银行法等法律法规的修订。”范一飞还指出,下一步要研究制定数字人民币相关管理办法,加强数字人民币个人信息保护,建立健全数字人民币运营系统全流程安全管理体系。此外,央行还要加强重大问题研究。其中包括:深化法定数字货币对货币政策、金融体系、金融稳定深层影响的研究评估,积极参与法定数字货币国际交流,以开放包容方式探讨制定法定数字货币标准和规则,共同推动法定数字货币发展。
(责编:赵超、陈键)