《中国移动互联网发展报告（2021）》正式发布(3)

1.支撑疫情精准防控，方便公众出行。截至2020年12月，“健康码”已经覆盖 9 亿人，支撑全国绝大部分地区实现“一码通行”。“密切接触者测量仪” “新冠肺炎病例曾活动场所地图”等应用小程序，方便广大民众及时知晓疫情传播态势与防控信息。多地火车站、飞机场采用5G+热成像技术，快速完成大量人员的测温及体温监控，实现精准疫情防控。

2.助力乡村振兴，推动内容和公共服务“双下沉”。网上购物、直播带货等新模式的普及，有效推动农产品“上线”与电商“下乡”，带动乡村产业发展，助力农民增收，有力支持打赢脱贫攻坚收官战。2020年，全国农村网络零售额达到1.79万亿元，国家级贫困县网络零售额为3014.5亿元，同比增长26.0%。移动互联网进一步推动内容和公共服务的“下沉”，丰富了乡村地区文化，进一步推进在线教育等公共服务均等化，赋能乡村地区社会治理与数字乡村建设。

3.催生新就业形态，助力稳定和扩大就业。移动互联网新业态催生了网约车司机、外卖骑手等大量新就业形态，不但成为扩大就业的新引擎，在疫情防控期间也是实现“稳就业”工作的重要载体。比如，2020年淘宝直播带动包括主播、脚本策划、运营、场控等在内的超170万就业岗位。网约配送员、互联网营销师（含直播销售员）、在线学习服务师、全媒体运营师等成为人社部认定的新职业。移动互联网平台成为了社会化就业的“蓄水池”。

4.赋能数字政府建设，推进“一网通办”。截至2020年12月,我国互联网政务服务用户规模达8.43亿。全国一体化政务服务平台基本建成，面向全国14亿多人口和1亿多市场主体提供服务，推动“一网通办”进入新阶段。“国家政务服务平台”作为全国一体化政务服务平台的总枢纽， 汇聚了31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，以及46个国务院部门的政务服务事项。新冠肺炎疫情期间，面向全国推出系列政务服务专栏，推动“网上办”“掌上办”，助力疫情期间全国政务服务24小时“不打烊”。2020年为33亿人次及时提供了“无接触”线上服务。至2021年1月底，平台实名注册用户突破了2亿，访问用户数超过10亿。

（四）移动网络政策法规不断完善

1.大数据应用与个人信息保护备受关注。新冠肺炎疫情加速“大数据”时代到来，各地政府通过大数据助力精准防控和复工复产，各行各业借助大数据提高效率、创造效益。与此同时，大数据应用与个人信息保护也成为相关部门重点关注议题。《中华人民共和国数据安全法(草案)》《个人信息保护法(草案)》分别在2020年7月和10月公布，向社会公开征求意见。

2.强化反垄断和防止资本无序扩张成监管重点。2020年以来，党中央多次强调强化反垄断和防止资本无序扩张。互联网平台的垄断和资本无序扩张将损害市场公平竞争和消费者合法权益，带来巨大风险。2020年末有关互联网企业涉嫌垄断行为被立案调查。2021年2月，《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布，为加强平台经济领域反垄断监管提供了科学有效、针对性强的制度规则。