世界上最大住房保障体系建起来了（小康梦圆⑤）(2)

　　住房和城乡建设部住房保障司负责人潘伟表示：“脱贫攻坚以来，共790万户、2568万贫困群众的危房得到改造，同步支持了1075万户农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等边缘贫困群体改造危房，有效缓解了区域性整体贫困问题，为我国减贫事业作出了重要贡献。”

　　房住不炒 安居乐业

　　租、售、改、补多种方式一起，把住房保障网越织越密、越织越广，住房保障体系和住房市场体系共同促进着“让全体人民住有所居”这一目标的实现。

　　住有所居，首先要解决“有没有”。

　　“过去一直租住在私人出租房内，一家三代人住在同一间房，生活很不方便，环境也比较差。现在通过摇号，我租到了一套一室一厅的公租房，小区环境整洁、美观，还有专业的物业管理，小孩的成长也有了一个美好的空间。住在这样的小区里，别提多舒心了！感谢政府为我们外来务工人员提供了这样的居住环境！”谈起保障性住房带来的好处，租住在云南省腾冲市锦绣雅苑公租房里的陈艳会十分兴奋。

　　数据显示，2007年至2021年间，腾冲市建设城镇保障性住房9910套，全部完工并分配入住9621套，分配率97.1%。棚户区开工6651套，累计发放廉租补贴1614户414.5万元，有效解决了当地中低收入家庭以及新就业人员、进城务工人员等的住房困难问题。

　　住有所居，还要关心“好不好”。

　　甩着手、健步走，在湖北省武汉市青山区青宜居小区里，刘桂华以晨练开启新的一天。

　　上世纪50年代，为建设武钢，来自四面八方的产业大军在搭建的简易工棚安家落户，形成了武汉最大规模的棚户区——工人村。“进门要低头，白天要开灯，厨房当卧室，厕所排长队，家家生炉子，户户冒油烟……”追忆往昔，刘桂华感慨万千。

　　政府的棚户区改造政策，让工人村发生了翻天覆地的变化：小区环境日益改善，楼房外立面整修如新；实施海绵工程，铺上渗水砖，改变了下雨“一走一脚泥”的状况；补种了紫薇花、栀子花、桂花，加上原有的枇杷树和橘树，宛如一个花果园……“现在，这里配套越来越齐全，地铁5号线还修到了小区门口。以后，坐地铁一个小时就可以逛遍武汉三镇！”刘桂华开心地说。

　　7月8日，武汉发布《关于进一步推进城镇老旧小区改造工作的通知》，计划2021年全市改造完成老旧小区300个；到2022年，基本形成老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，全面完成2000年底之前建成且需改造的老旧小区改造任务。

　　在中国共产党的领导下，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程——常住人口城镇化率由1949年末的10.64%提高到2020年的63.89%。与此同时，我国城镇居民人均住房建筑面积已由1956年的5.7平方米增加到如今的近40平方米。

　　建章立制 护航民生

　　廉租房、公租房、经济适用住房、限价商品房、棚户区改造、农村危房改造、共有产权房、集中式租赁住房……新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国住房保障工作取得了历史性成就。特别是党的十八大以来，保障性住房建设稳步推进，住房保障体系不断完善，住房保障能力持续增强，为促进实现全体人民住有所居的目标发挥了重要作用。

　　不久前，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，旨在进一步建章立制，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进实现全体人民住有所居。其中多项条款引发了市场关注，如“探索利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房”“允许利用企事业单位自有土地建设保障性租赁住房，变更土地用途，不补缴土地价款”“允许将非居住存量房屋改建为保障性租赁住房，不变更土地使用性质，不补缴土地价款”等；中央还明确将配套补助资金，降低税费，加大金融支持。