为做强做优做大国有企业提供根本动力和坚强保证(奋斗百年路启航新征程·党旗在基层一线高高飘扬)(2)
2020年12月30日,习近平总书记主持召开中央深改委第十七次会议,审议通过《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见(试行)》,这是继党中央颁布《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》之后,加快完善中国特色现代企业制度的又一项重要制度安排,是公司治理“中国方案”的又一里程碑成果。
党的十八大以来,各地各国有企业坚持守正创新,在融入上下功夫、在结合上求实效,把制度优势转化为治理效能。
——推动“制度融合”,把党建工作要求写入公司章程。各地各国有企业积极推动把党建工作要求写入公司章程,进一步明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。工商银行H股外资股东占比高达90%,总行党委派出专门团队分赴各地,就“党建入章”修改条款与前30位股东和机构投资者一对一沟通,党委书记、董事长向170余名境外投资者、分析师面对面宣讲,最终,章程修改议案以93.4%的高票通过。目前,全部中央企业、97%以上的省属国有企业党建工作要求已写入公司章程。
——推动“人的融合”,坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。党的领导和公司治理要实现有机统一,“人”的融合是关键路径。各地各国有企业推动符合条件的党组织班子成员进入董事会、监事会、经理层,认真落实国有企业党委(党组)书记董事长“一肩挑”、党员总经理兼任副书记。截至2020年底,设董事会的国有企业中党委(党组)书记、董事长“一肩挑”的超过80%。辽宁、上海、山东、河南等地在推进国有企业混改过程中,探索推动符合条件的职业经理人按照法定程序进入党委领导班子。
——推动“事的融合”,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。中央组织部、国务院国资委党委印发中央企业党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本,31个省区市和新疆生产建设兵团结合本地实际制定出台清单示范文本。目前,国有企业集团层面及96%的重要子企业已完成清单制定。中国五矿将决策事项清单及审批流程嵌入办公系统,用信息化手段加强对治理主体行权履责的管理。中国中车集团制定实施党委前置把关、董事会决策事项、经理层经营权限3个清单,着力厘清各治理主体权责边界。
选优配强
锻造党在经济领域的执政骨干
国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源。各地各国有企业把领导人员和人才队伍建设放在重要位置,进一步优化选育管用工作,为打造世界一流企业、赢得国际竞争提供有力保障。
近年来,各地各国有企业坚持党管干部原则,按照国有企业领导人员“20字”标准,着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家,打造中国特色国有企业家队伍。一汽集团党组持续推进“竞标揭榜”“赛马机制”,一批优秀年轻干部脱颖而出,推动企业在汽车市场整体下滑形势下连续3年逆势增长,自主品牌红旗轿车销量2020年比2017年增长42倍。
各地各国有企业着眼国家和企业发展急迫需要和长远需求,深入实施人才强企战略,把组织配置的“严”和市场选择的“活”有机结合,让优秀人才“出得来”“用得活”“长得快”“留得住”。中央企业现有经营管理人才282.8万人,科技人才139.1万人,技能人才755.8万人,其中两院院士234人,获得“中华技能大奖”“全国技术能手”称号的1895人。中国航发实施优秀年轻型号领导人员“孵化”工程,哈电集团制定院士培养与引进实施方案,中粮集团分级分类建立高级专家和中青年人才库,天津市启动“未来青年企业家培养工程”……企业人才发展创新活力得到持续释放。
强基固本
把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒