项目开工忙发力稳投资(2)

　　温彬认为，未来投资新变化主要体现在三方面：一是高新技术领域。近期高技术产业投资增速持续高于固定资产投资增速，但一些“卡脖子”问题仍待突破，未来围绕传统产业的转型升级、高新技术产业和服务业、创新创业等领域有望涌现一批重点投资项目。二是社会民生领域。随着乡村振兴等深入实施，在新型城镇化与农业现代化，充电桩、停车场等公共服务，科教文卫等领域，以及清洁能源、绿色环保领域，都蕴藏着较大投资空间。三是补短板领域。在城市基础设施更新改造，完善电信、物流等基础网络，优化和稳定产业链供应链等领域，具有较大投资空间。

　　更加注重提质增效

　　中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，上半年基建投资增速依然偏低，要加快推进新型基础设施、新型城镇化、重大工程“两新一重”建设。高端制造业目前还是短板，需要进一步加强创新，制造业投资要更注重提质增效。

　　“今年以来，大宗商品价格上涨加大了民营企业的成本压力，挤压了利润。”徐洪才表示，要保持流动性合理充裕，继续优化营商环境，调动民间投资的积极性。

　　温彬认为，促进投资持续恢复，要从宏观政策层面做好引导、支持和保障工作。例如，在产业政策方面，科学制定实施方案，有序推进项目实施；在财政政策方面，发挥积极财政政策作用，加大力度提质增效。用好地方政府专项债券等政策工具，保障项目资金来源。货币政策方面，发挥结构性政策作用，引导投资结构优化，保持流动性合理充裕。

　　“进一步发挥投资的关键作用仍需财政加码发力。”王军表示，作为逆周期调节的重要工具，财政调控应充分发挥拾遗补漏的作用。下半年财政需要而且有能力加速发力，应适当加快财政支出力度和节奏，确保完成全年地方政府专项债发行任务，为全年经济增长提供足够的弹药储备，以支撑地方基建投资和制造业投资，支撑重大项目投资。

　　展望下半年，一系列有利于投资继续恢复的政策效果已反映到部分先行指标中。1月份至5月份，新开工项目计划总投资同比增长9%，两年平均增速为8.4%，比前4个月提高0.9个百分点；1月份至6月份，投资到位资金同比增长16.8%，高于投资增速4.2个百分点。

　　“较为充裕的资金为投资增长提供重要保障。预计下半年固定资产投资将延续稳定恢复态势，两年平均看，投资增长水平有望恢复至疫情前。”中国宏观经济研究院投资研究所副研究员任荣荣表示。

(责编：赵超、陈键)