碳排放权交易，中国大步踏出自己的路

 

　　截至2021年6月23日，湖北省三峡电站累计生产优质清洁电能超过14344亿千瓦时，成为中国重要的大型清洁能源生产基地。
　　郑 坤摄（人民视觉）

 

 

　　7月16日，江西省新余市一家科技公司太阳能组件车间，工业机器人在自动化生产线上精准操作，赶制高效光伏太阳能组件。
　　凌厚祥摄（人民视觉）

 

 

　　6月25日，甘肃电投河西水电公司张掖龙首一级水电站的工作人员在检查变电站运行情况。
　　王 将摄（人民视觉）

 

 

　　7月15日，浙江省玉环市漩门湾三期海涂晶科光伏发电站与蓝天白云相互映衬，构成一幅绿色能源新画卷。
　　段俊利摄（人民视觉）

 

　　7月16日上午，全国碳排放权交易市场上线交易启动仪式以视频连线形式举行，在北京设主会场，在上海和湖北设分会场。

　　伴随着这一市场的启动，全球规模最大的碳市场就此成立。全国碳市场第一个履约周期为今年全年，纳入发电行业重点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。全国碳市场的碳排放权注册登记系统由湖北省牵头建设、运行和维护，交易系统由上海市牵头建设、运行和维护，数据报送系统依托全国排污许可证管理信息平台建成。

　　“用碳交易的办法，解决碳排放、碳减排和碳达峰、碳中和的问题，对很多人来说，这还是一个新事物。”在接受本报记者采访时，中华环保联合会副主席杜少中表示，经过多年论证和实践，全国碳市场对碳达峰、碳中和的作用和意义非常重要。

　　

　　中国向世界作出庄严承诺

　　实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革。

　　2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

　　从碳达峰到碳中和，发达国家有60年到70年的过渡期，而中国只有30年左右的时间。这意味着，中国温室气体减排的难度和力度都要比发达国家大得多。

　　事实上，中国已经为应对气候变化付出了巨大努力。从“十一五”时期提出并实现“单位国内生产总值能源消耗降低”，到“十四五”规划和2035年远景目标纲要设置“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”专篇并作出具体部署，中国的努力，世界看在眼里。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，打响污染防治攻坚战。在党的十八大报告中，明确提出“单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少”。在党的十九大报告中，明确提出要“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”。

　　诸多减碳举措取得了明显效果。到2020年底，中国单位GDP二氧化碳排放较2005年降低约48.4%，超额完成向国际社会承诺的下降40%—45%的目标，全国重点城市PM2.5平均浓度较2013年下降超过四成。

　　在此基础上，建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新，也是推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。在党的十八大报告中，明确要求“积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点”。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中则进一步明确，“发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理”。