花样频出、霸屏已久小小广告弹窗因何成“顽疾”(2)

　　网页弹窗通常是利用内嵌在网页里的脚本程序实现；桌面弹窗则是通过驻留在后台的软件实现；而App弹窗由于受手机操作系统安全机制的限制，只能在用户使用该App的时候展现。

　　“浏览器在21世纪初就出现了阻止网页弹窗的功能，可允许用户自行决定是否阻止网页弹窗，但现在出现了新型弹窗技术，它使弹窗的打开方式发生了变化，导致原来阻止弹窗的技术失效。”宋宇波说，目前，悬停式广告是网站网页弹窗主要的技术形式，这是一种使用动态HTML、JavaScript等技术创建的弹出式广告。它们“悬停”在页面上，几乎不随网页滚动，由于悬停式广告内容是作为网页内容的组成部分存在，所以很难被传统的弹出窗口拦截软件过滤拦截。

　　“在3种类型的网络弹窗中，目前针对桌面弹窗的拦截技术是比较成熟的，有很多专业软件可以阻止桌面弹窗。但由于大部分用户对专业拦截软件缺乏了解，而国内主要的安全软件厂商并不热衷提供网络弹窗拦截功能，造成了国内桌面弹出窗口泛滥的局面。”宋宇波表示。

　　此外，他指出，智能手机App弹窗目前是个盲区，由于智能手机操作系统的安全机制限制，App无法控制手机在后台进行弹窗，通常是在用户使用该App时出现弹窗，但这也造成了其他软件无法阻止App的内部弹窗。

　　如何更好地约束弹窗广告 提高违法成本、将不良行为纳入征信体系

　　在我国，网络弹窗并未构成直接的违法犯罪行为，《中华人民共和国广告法》及《互联网广告管理暂行办法》也只能以不影响用户正常网络体验为条件，提出“确保一键关闭”的最低原则。

　　根据这个原则，未能显著标明关闭标志、确保一键关闭的，对广告主处5000元以上3万元以下罚款；以欺骗方式诱使用户点击广告内容的，或者未经允许，在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接的，责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　“这对弹窗行为的约束其实是非常宽松的，与弹窗广告所能带来的巨大经济利益相比，根本不值一提。违法成本较低，也是造成恶意网络弹窗广告泛滥的原因之一。”宋宇波建议，应完善相关法律法规，提高违法成本，为治理弹窗广告提供制度保障；同时提高监管力度，完善准入追责制度，建立多元开放化的监管体系，对互联网广告公司进行重点监管，将不良广告行为纳入征信体系。

　　“此外，要实现常态化治理，应对网络弹窗广告实施定期合规检查及培训整顿，以实现行业自治和规范监管；应为网民提供便利通道，鼓励群众举报网络弹窗，实现自下而上的全网防护。”宋宇波说。

　　湖南科技大学人文学院教授黄洪珍则建议，相关部门要激励软件开发商研究系统软件和应用软件，运用科技甄别并过滤不良信息，在维护互联网绿色安全的同时，带动相关产业的发展。

(责编：赵超、陈键)