提升服务实体经济质效国家外汇管理局推出一揽子便利化举措

在国际收支中，经常项目涉及货物、服务的跨境交易及个人用汇，与实体经济、百姓日常生活密切相关，是重要的民生工程。

近年来，国家外汇管理局经常项目管理司主动适应对外开放新形势，用深化改革的办法持续优化营商环境，陆续推出一揽子便利化举措，不断提升服务实体经济的能力和水平。

简政放权 提升贸易外汇收支便利化

“贸易外汇收支便利化试点后，我们可以通过电子化渠道向试点银行报送相关资料，每月可以节省6天单据整理时间。同时银行凭汇款指令仅需5分钟就为我们办理了1笔付汇，大大节约了我们往返银行的脚底成本，提升了企业资金周转效率。”某机电企业有关负责人高兴地说。

近年来，银行和企业依法合规意识和内部管理能力显著提升，对贸易结算便利化的诉求也愈加强烈。

2019年，国家外汇管理局经常项目管理司出台贸易外汇收支便利化试点政策，精简业务办理的流程与材料，赋予审慎合规、信用优良的银行与企业更多自主权，引导市场形成“企业越诚信、手续越便利”“银行越合规、审核越自主”的良性循环。

今年以来，进一步优化贸易外汇收支便利化试点实施方案，允许非关联企业服务贸易代垫分摊费用直接在银行办理，将退汇和离岸转手买卖纳入实施优化单证审核的业务范畴。截至目前，试点范围已扩大至全国24个地区。

同时，面对政务服务电子化趋势，国家外汇管理局经常项目管理司通过全国联网，丰富数据基础，实现核验入口、操作标准以及纸质与电子核验的“三统一”，支持银行跨地区、跨银行核验全国税务备案信息。

今年7月初，国家外汇管理局联合税务总局发布补充公告，便利“一次备案，多次付汇”，进一步扩大免于税务备案范围，拓宽网上办理渠道，进一步提升对外付汇便利水平。

目前，全国已办理22万笔网上核验，惠及企业逾4万家。部分银行将网银与税务备案核验系统连接，企业可通过网银发起服务贸易付汇申请，真正实现“足不出户”办理业务，节约了时间成本。

完善机制 提升服务实体经济效能

某华侨在国内居住期间突发心肌梗塞住院治疗，金额较大超过5万美元年度便利化额度，银行因其不能提供资金来源证明，无法立即办理外汇存款结汇用以支付医疗费用。

在电话了解其实际困难后，国家外汇管理局立即联系存款银行对其身份、工作、病情等相关情况予以核实，快速解决汇兑需求，老人得到了及时救治。

随着我国对外开放步伐加快，包括留学、跨国工作在内的人员跨国交流愈加频繁。根据业务属性，相关学费或薪酬收付及结算业务办理均具有连续性、周期性，但个人每次办理时向银行提交材料基本相同。

在了解到市场主体对办理流程有精简需求后，今年3月，国家外汇管理局经常项目管理司出台新政，进一步优化留学学费购付汇及薪酬结售汇手续，在首次提供真实性材料后，留学业务存续期内再次到同一银行办理时，无需重复审核，实现银行提效与个人便利的双落地。

同时，个人外汇业务涉及主体众多，用汇需求趋于多样化、个性化，客观上难以列举穷尽，在满足真实合规的基础上，国家外汇管理局按照“实质重于形式”原则，给予银行一定特殊业务办理的自主性，以妥善解决个人紧急合理汇兑需求。

以上率下 形成“以机关带系统”合力