补链强链增强产业韧性(2)

　　锻造长板还要做好国内产业集群的优化布局，着力打造一批世界级产业集群。“产业只有集群发展，才能更好地发挥规模优势、发挥产业配套优势、发挥创新优势。”国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元说。

　　锻造长板还应加快推进我国产业链供应链全球布局。“要支持有实力的企业走出去深度融入全球产业链体系，构筑互利共赢的产业链供应链利益共同体，塑造国际合作和竞争新优势。”工信部总工程师田玉龙说。

　　专项行动刻不容缓

　　“补链强链专项行动是新形势下供给侧结构性改革的一项重要内容。”南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪认为，现在的供给侧结构性矛盾，已经不是主要表现为去产能、去库存、去杠杆等问题，而是主要表现为产业链中的某些关键产品、核心技术、重点环节的瓶颈和短板问题。如果不能通过补链强链专项行动解决这些瓶颈和短板问题，不仅产业链中的企业正常生产经营有困难，经济增长受到迟滞，高质量发展也会成为“空中楼阁”。

　　当前，各地已在积极行动。比如，天津市近日印发《产业链高质量发展三年行动方案（2021—2023年）》，明确要做强7条“强链”、壮大2条“新链”、延长3条“短链”，并已为这些产业链条安排了首批成熟项目，项目总投资达3481亿元。再如，重庆市日前出台《“十四五”时期重点发展的33条产业链关键重要技术需求》，对产业链存在的技术软肋逐一提出补强措施。如对于软件产业，提出企业要加强云操作系统、云数据库等平台软件技术，以及鉴别认证、漏洞扫描等信息安全软件技术。

　　盘和林认为，从各地补链强链的做法来看，都在着手解决关键产业链节点企业的融资难题，资本越来越关注关键技术型企业。此外，各地纷纷结合自身区域产业特色，推出适合本地区的关键行业扶持政策，通过新基建和投资带动关键产业发展。

　　补链强链尤其要注意培育“专精特新”中小企业。刘志彪表示，产业链中可能被“卡脖子”的某些关键产品、核心技术、重点环节，往往都是由具有“小巨人”潜力的“专精特新”企业提供的。

　　当前，我国正大力支持“专精特新”型中小企业发展。“只有这些企业获得充分的发展，一大批中小企业能形成自己的核心竞争力，培育各自特色产品，才能从根本上提升我国产业链供应链的质量和水平。”许召元说。

(责编：赵超、陈键)