巩固投资持续恢复增长态势（经济新方位）(2)

　　国家发改委采取一系列调控措施：春耕期间连续3个月组织投放部分国家化肥商业储备，其间全国氮肥、磷肥和复合肥价格涨幅明显收窄；推动200亿元实际种粮农民一次性补贴尽快落地；约谈提醒重点化肥企业，加强化肥市场监管，对涉嫌哄抬价格的化肥企业立案调查。

　　“据监测，近期部分化肥品种价格涨势已明显趋缓。”孟玮表示，下一步，国家发改委将会同有关部门和单位，加强市场供需和价格形势分析研判，积极采取包括推动降低企业生产成本、支持企业提高开工率和产量、加强储备和进出口调节、畅通化肥成品及原辅料运输配送、维护化肥市场流通秩序、大力推进化肥减施增效等政策措施，保障化肥供应和价格基本稳定。

　　督促各地压减拟上马的“两高”项目350多个

　　日前，中央政治局会议明确要求，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

　　据介绍，今年以来，各地区各部门积极推进碳达峰、碳中和相关工作，取得了一定成效。但有些地方、行业、企业的工作着力点有所“跑偏”，采取的行动措施不符合实事求是、尊重规律、循序渐进、先立后破的要求，主要表现在3个方面：

　　一是目标设定过高、脱离实际。有的地方、行业、企业提出的目标超越发展阶段；有的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停；有的金融机构骤然对煤电等项目抽贷断贷。

　　二是遏制“两高”行动乏力。遏制“两高”项目盲目发展是当前碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重，但有的地方口号喊得响，行动跟不上，有的地方甚至违规上马“两高”项目，未批先建问题比较突出。

　　三是节能减排基础不牢。有的地方对节能减排工作不够重视，能耗“双控”落实不力；有的行业没有扎实做好结构节能、技术节能、管理节能，而是寄希望于某种技术一劳永逸解决问题；有的机构蹭热度、追热点。

　　“这些现象与碳达峰、碳中和工作的初衷和要求背道而驰，必须坚决予以纠正。”孟玮表示，国家发改委正会同有关部门，抓紧制定完善碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，确保党中央、国务院决策部署不跑偏、不走样。

　　孟玮介绍，近期开展专项检查，督促各地压减拟上马的“两高”项目350多个，减少新增用能需求2.7亿吨标准煤，取得了初步成效。但在专项检查中也发现，一些突出问题仍亟待解决。《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》显示，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省份能耗强度同比不降反升，10个省份能耗强度降低率未达到进度要求，节能形势十分严峻。“能耗强度不降反升的9省份，对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的‘两高’项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗‘双控’目标特别是能耗强度降低目标任务。”

　　国家发改委将进一步完善和强化能耗“双控”制度，制定出台三年工作方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决把不符合要求的“两高”项目拿下来，加快推动经济社会发展全面绿色转型。

(责编：赵欣悦、白宇)