市场主体蓬勃发展、走中国特色质量发展之路……为全面建成小康社会贡献力量

市场主体数量从2012年的5500万户快速增加到1.46亿户；通过对重大垄断案件和各类不正当竞争行为的查处“立规矩、儆效尤”；解决投诉举报3400万件、召回不合格产品7600万件……在国新办6日举行的新闻发布会上，市场监管总局有关负责人介绍了市场监管工作服务全面建成小康社会的有关情况。

我国各类市场主体得到快速发展

“今年上半年，全国新设市场主体1394万户。截至今年7月底，我国市场主体总量从2012年5500万户增长到1.46亿户，增长了近1.6倍，年均净增长超过1000万户。我国充满活力、蓬勃发展的各类市场主体，为全面建成小康社会提供了强有力的支撑。”市场监管总局局长张工介绍。

市场主体的快速增长对全面建成小康社会发挥了什么样的作用？

张工表示，市场主体快速发展对全面建成小康社会发挥的作用是多方面的，重点包括以下三点：

一是近年来各类市场主体的快速发展，不仅有力支撑了国家经济总量迈上百万亿大关，全面综合提升了国家总体经济实力，同时也支撑了国家财力的稳定增长，为国家更好地解决国计民生问题，提供和完善与全面小康社会相适应的各类公共服务和基础设施供给，促进地区间、城乡间均衡发展，助力脱贫攻坚、不断增强小康成色，奠定了重要的物质基础，也为统筹有序解决全面建成小康社会进程中遇到的突出矛盾和问题奠定了重要的支撑条件。

二是各类市场主体的快速发展，为巩固存量就业和吸纳新增就业提供了最直接、最有力的支撑。就业是民生之本，保就业就是保民生。特别是近年来以中小微企业为主体的新设市场主体，就业容纳能力强、创业带动就业特征明显，有力支撑了年均新增超过1300万人员就业。包括个体工商户在内的庞大市场主体，带动数以亿计的城乡基层人员扩大就业、勤奋创业、勤劳致富并先富带后富，这是我国居民人均可支配收入提高到3.2万元的一大支撑面，有力保障了我国全面建成小康社会的进程。

三是在全面建成小康社会进程中，1亿多户市场主体的发展壮大，是我国市场化进程、市场体系培育、完善、成熟的最大自变量，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用、推动生产力发展、不断提升小康社会成色的重要微观基础。同时，蕴藏在市场主体中的生产、管理、服务、创新资源和技术能力不断积累提升，是未来构建新发展格局、推动高质量发展的重要动力，是支撑未来在全面小康社会基础上实现更高水平发展最可贵、最可靠、最可预期的战略资源。

加强虚假促销、大数据杀熟等不正当竞争行为监管执法

近年来，随着经济全球化和数字经济的快速发展，平台经济得到快速发展，但平台垄断、数据垄断、竞争失序的风险也在不断积累，引发对大型平台企业凭借数据、资本等优势，滥用市场支配地位破坏公平竞争、阻碍创新、损害中小企业和消费者合法权益的普遍担忧。

张工表示，市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力有序强化竞争监管，坚决反对垄断、防止资本无序扩张，着力规范平台经济竞争秩序，营造公平、高效、有序的市场竞争环境，促进平台经济各类主体更加规范、更具活力、更重创新，实现更高水平、更深层次、更可持续的发展。

张工介绍，重点做好以下三方面工作：

一是健全完善公平透明的竞争规则。及时修订《反不正当竞争法》，加快修订《反垄断法》，发布《关于平台经济领域的反垄断指南》，制定《禁止滥用市场支配地位暂行规定》《经营者集中审查暂行规定》《网络交易监督管理办法》《规范促销行为暂行规定》《禁止网络不正当竞争行为规定》等，近期，中央审定了《关于强化反垄断深入推进公平竞争实施政策的意见》，对保护和促进公平竞争做出全面部署，提出要明确规则、划出底线，设置好“红绿灯”，夯实反垄断和防止资本无序扩张的法治基础。