国际粮价为何“高烧”不退

原标题：国际粮价为何“高烧”不退

　　9月2日，联合国粮食及农业组织发布最新月度报告显示，2021年8月全球食品价格指数达127.4点，环比上升3.1%，比2020年同期上涨32.9%。这个数值已经接近今年峰值5月的127.8点，离2011年全球粮价指数的历史纪录131.9相差不远。此前，《2021年全球粮食危机报告》指出，2021年国际粮价持续维持高位，可能致使全球至少1.55亿人陷入严重粮食不安全境地。

　　当前，新冠肺炎疫情让全球粮食安全问题进一步突出，全球饥饿贫困人口不减反增，全球粮食安全问题再次成为摆在世界人民面前的一大难题。可以说，全球粮食安全赤字有增无减，世界正濒临50年以来最严重的粮食危机。人们不禁要问，是什么原因造成了全球粮食安全形势异常严峻？如何解决当前全球粮食安全问题？

　　天灾是粮价高企之“标”

　　自古以来，全球种粮农民往往“靠天吃饭”。对于洪水、干旱、台风等极端天气，种粮农民难以抵御。2021年，全球频频出现极端天气，不仅造成人员伤亡，更是影响粮食生产。

　　据估计，今年美国的小麦、玉米和大豆产量以及库存可能会降至近10年来的最低水平。美国农业部8月份供需预测报告显示，美国小麦预期产量为4618万吨，创19年来的新低。加拿大预估减产更大，预计将减少超过30%，仅为2400吨。在南半球，被称为“南美粮仓”的巴西，5月份至今，遭受着严重干旱和霜冻双重打击，不断冲击着全球各类大宗商品的供应链。在俄罗斯，作为全球最大的小麦出口国，由于天气干旱，其小麦产量同比预估将减产15%，预计为7250万吨。在欧盟，受暴雨等极端天气影响，小麦及大麦收成锐减。随着产量大幅减少，农作物的价格明显上涨，国际谷物理事会的数据显示，今年小麦出口价格上涨了46%，而联合国粮农组织也表示全球食品价格已涨至10年来的新高。专家表示，如果极端天气持续下去，农作物价格还将继续攀升。

　　人为因素是粮价病灶之“本”

　　不可否认，极端天气是造成全球粮价“高烧”不退的重要因素。因此联合国粮食及农业组织也指出，粮价的飙涨主要是因为极端天气造成全球粮食产量预期的下降。但是，正确认识理解全球粮价上涨的原因，我们还要看到天灾背后的因素，特别是人为的因素。粮食作为世界大宗商品，不仅具有商品属性，同时具备金融产品属性，受到国际货币政策、资本炒作和定价权等人为因素影响。此外，粮食安全作为国家安全的重要组成部分，是国家战略物资，受到国家政策和国际关系的影响，特别是在保护主义抬头的当下，人为造成粮食流通受阻进一步推高了恐慌情绪。

　　一是人为货币放水推高粮价。在疫情蔓延和经济衰退的双重压力下，美国经济受到沉重打击，为了缓解经济压力，美联储开动印美元模式，开启大水漫灌的模式。从2020年3月至2021年3月，美国先后通过了3轮财政刺激计划，向市场投放了5万亿美元用于刺激经济恢复，4月又通过了1.8万亿的家庭计划，8月4.7万亿还在继续通过审批。按美国财长耶伦的说法，放水势必会让美国财政赤字变大。从美联储大放水开始，包括国际粮食价格在内的全球大宗商品价格不断暴涨。粮食既是重要的生存物资，又是重要的基础原料，于是成为各国纷纷争抢的对象，国际粮价开启了“高烧模式”，已经接近10年以来新高。

　　二是资本炒作推波助澜。美国不仅控制着四大国际粮商，垄断着全球80%的粮食贸易量，而且控制着全球粮食期货，牢牢掌握着全球粮食定价权。粮食作为大宗商品，交易一般都采用期货交易模式，其定价也以期货价格为基准。美国的芝加哥期货交易所是世界上最发达的农产品期货交易中心，为美国与全球农产品提供了价格基准。影响芝加哥期货价格的一个关键因素，便是美国农业部的各种报告和发言，因此，美国农业部只要动动嘴皮就可以影响期货价，继而影响全球农产品价格，美国也由此牢牢掌控着全球农产品定价权。今年以来，市场炒作和疫情影响，推高了市场对粮食的恐慌心理，粮价也在诸多因素的叠加综合作用之下上涨。实际上，从全球粮价“高烧”中获利的大多是美国资本。