跑出加速度迈上新台阶
农用地转建设用地审批权下放、创业板注册制改革试点实施、全国首个允许个人破产的城市……8月17日,国家发展改革委通报,深圳综合授权改革试点取得了阶段性成效,改革的受益面不断扩大,“实施方案+授权清单”作为改革方式方法的全新探索,对全国以及其他地区的示范引领作用初步显现。
深圳综合授权改革试点,是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措,是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招。
2019年8月,中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。两年来,深圳先行示范区建设56项重点任务中9项已经完成、43项取得重大进展。
“深圳先行示范区建设全面铺开、纵深推进,各项事业全面发展、全面进步。”深圳市委主要负责同志表示,要乘势而上、再接再厉,举全市之力推动深圳先行示范区建设跑出加速度、迈上新台阶,以丰硕的成果提升先行示范的显示度和影响力,书写勇立潮头、引领发展的崭新篇章。
贯彻新发展理念,创新驱动高质量发展
沿着深圳市光明区凤凰大道一路向北,一栋栋高楼拔地而起,塔吊、起重机繁忙而有序地作业,一座面向未来的光明科学城正在崛起:
针对深圳基础研究薄弱环节,将以信息、生命、新材料重点领域为主攻方向,至2022年底,初步完成世界一流科学城布局;到2035年,初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地。
与此同时,深圳还通过立法明确政府投入基础研究和应用基础研究的资金应当不低于市级科技研发资金的30%,率先形成基础研究长期持续稳定投入机制。
近年来,深圳坚定不移贯彻新发展理念,始终坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力,推动质量变革、效率变革、动力变革,努力实现更高质量的发展。
今年7月,国家发展改革委梳理总结出深圳创新举措和经验做法共5方面47条,鼓励各地结合实际学习借鉴。其中第一大领域就是建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。
为了推动重大科技成果高效转化,深圳率先建立“楼上楼下创新创业综合体”。“楼上”科研人员利用大设施开展原始创新活动,“楼下”创业人员对原始创新进行工程技术开发和中试转化。这种科技与产业对接的模式,让原始创新到产业转化的周期大大缩短。
深圳十分注重建立健全促进实体经济高质量发展的体制机制,构建面向未来的现代产业体系,加快产业链、创新链、人才链、教育链“四链”融合,提高产业的核心竞争力。
截至2020年底,深圳累计组织实施8批次87个技术攻关重点项目,聚焦特定细分产品市场,共培育28家企业(产品)认定为国家级制造业单项冠军示范企业和单项冠军产品。
以工业大区宝安为例,今年1—6月,该区实现地区生产总值2077亿元,同比增长20.7%,增速位居深圳第二。作为人口大区、机场所在地,疫情压力之下的宝安依旧能跑出自己的“加速度”,离不开创新驱动的高质量发展模式。
持续的转型升级,让深圳的产业链不断向“创新+智造”转变,激光技术、机器人研发、新一代信息技术等逐渐构成新的经济增长点。目前深圳拥有国家级高新技术企业超过1.86万家。
今年上半年,深圳实现地区生产总值14324.47亿元,同比增长9.7%。其中,20个战略性新兴产业集群实现增加值5630.86亿元,占地区生产总值比重39.3%,增加值增长13.0%。
全面深化改革,多项改革破冰“无人区”