站上新起点携手开新局(2)

　　建设横琴粤澳深度合作区，其意义不仅在澳门，也不仅在粤港澳大湾区。在阐述合作区建设的重大意义时，专家提出，出台高规格文件支持横琴开发开放，再次向全世界释放改革不停顿、开放不止步的强烈信号。广东省大湾区办常务副主任朱伟认为，这是引领大湾区加快构建与国际接轨的开放型经济新体制的重大探索，是促进广东高质量发展、加快打造新发展格局的重要引擎。

　　首先，横琴将不断打造与澳门趋同的营商环境。中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为，对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征。这与我国实行的7级超额累进个人所得税相比，个人所得税最高边际税率下调30个百分点，对全球高端人才的吸引力显著增加。

　　构建与澳门一体化高水平开放的新体系，则是“横琴方案”的一大亮点。合作区货物实行“一线”放开、“二线”管住，人员进出也将实现高度便利化。“横琴作为珠海经济特区内的合作区，粤澳的人流、物流以及金融等将会高度开放，经济发展和改革开放将进一步与世界经济接轨。”陈广汉分析。

　　中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁表示，一定程度上，横琴粤澳深度合作区是要通过更高水平的开放、通过与澳门实现体制机制深度对接，营造一个类似澳门的国际化法治化市场化营商环境。

　　“未来无限广阔。横琴要在改革开放重要领域和关键环节大胆创新，加快推进粤港澳建立更广泛、更深层次的联系纽带，加快形成全面深化改革开放新格局，提高全球资源配置能力、创新策源能力、协同发展带动能力。”陈广汉说。

(责编：赵欣悦、白宇)