民政部将重点对五类人群加强收入状况监测(2)

　　社会救助制度也随之改革完善。民政部打出了一系列组合拳：出台了相关政策措施，推动建立健全分层分类的社会救助体系，完善了最低生活保障制度，包括将低保边缘家庭中的重病重残人员按照“单人户”纳入低保，相当于“一人一策”；进一步健全特困人员救助供养制度，适当拓展了特困人员无劳动能力的残疾种类和等级，放宽了这些方面的认定条件，更多生活困难的残疾人和未成年人纳入制度保障范围；进一步强化临时救助兜底功能，全面建立了临时救助备用金制度，备用金放在乡镇，群众出现困难可以及时得到救助，包括开展了小金额先行救助，及时解决了困难群众的突发性、紧迫性的生活困难问题。

　　社会救助保障水平也在稳步提高。据王爱文介绍，党的十八大以来，中央财政和各级财政都不断加大资金投入，全国城市低保平均标准从每人每月330.1元，增长到目前的694元，增长了1.1倍。农村低保标准从每人每年的2068元增长到目前的6150元，增长了1.97倍。从这个数字看，农村的低保标准提高速度远远快于城市低保标准，这保障了各类困难群众更好地共享全面建成小康社会的成果。

　　救助人员2000万人次

　　对于一些特殊困难群体如流浪乞讨人员，民政部门在全面建成小康社会过程中，也针对性地开展了许多务实的工作。

　　民政部副部长詹成付讲了一个故事：“去年冬天的一个夜晚，天气非常寒冷，下班回到家后我还感到比较冷，就给北京市民政局局长李万钧同志打了一个电话，说今天晚上的天气这么冷，万一有流浪乞讨人员被冻坏甚至冻死了，那就是大问题。李万钧同志回复我说‘您放心，我们市里已经根据前几天的天气预报做好了准备，前两天我们已经开始了街面巡查，今天夜晚我们全体救助人员还要继续到街面巡查救助，特别要到桥下涵洞里看看还有没有被遗漏的人员’。我又找部里社会事务司的同事问了河北、天津的情况，他们说两地都启动了寒冬天气救助预案。”

　　詹成付说，“我们这项制度充满人性的光辉。”詹成付所说的这项制度，就是流浪乞讨人员救助管理制度。这一制度的突出特点就是政府主动救助，被救助者自愿受助。

　　民政部统计数据显示，党的十八大以来，全国共救助流浪乞讨人员近2000万人次，有效地保证了他们的基本生活和人身安全。近年来流浪乞讨人员数量呈明显下降趋势，比如2013年救助348万多人次，到去年只有83万多人次。

　　“这从一个侧面反映了全面建成小康社会取得的成效，说明人民生活好了，国家对特殊困难群体照顾好了，流浪乞讨的人员越来越少了。作为这项业务的牵头部门，我们做了应该做的事情，主要是体制机制完善、服务质量提升和利用现代化手段进行寻亲活动，让更多的流浪走失人员能够及早回家。目前，全国有1555个救助管理站为流浪乞讨人员提供服务。”詹成付说。

　　天气转凉，民政部将在流浪乞讨工作方面做更多更加精细化的服务。詹成付透露，一方面是把救助站的工作质量提升上去，另一方面依靠公安、环卫等部门的支持以及社会各方面包括各个媒体的帮助，宣传这方面的知识，让更多的流浪乞讨人员得到社会的照顾和政府的帮助。(记者 张维)

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