市场监管总局：建立实施北斗基础产品认证制度服务保障国家重大科技战略

人民网北京9月30日电 （记者孙博洋）29日，市场监管总局以“建立实施北斗基础产品认证制度，助力北斗产业高质量发展”为主题的新闻发布会在京召开。会上，市场监管总局相关负责人就北斗基础产品认证制度建设等相关情况进行介绍。

市场监管总局认证监管司副司长薄昱民表示，为充分发挥质量认证在北斗基础产品质量提升工作中的促进作用，市场监管总局会同中国卫星导航系统管理办公室等部门积极建立实施北斗基础产品认证制度。

薄昱民认为，建立实施北斗基础产品认证制度，是市场监管服务保障国家重大科技战略的重要体现。针对北斗导航用芯片、模块、天线、板卡等基础产品开展认证评价，鼓励生产企业积极按照有关标准规范申请并通过认证，可以有效引导企业树立规范意识、质量意识和创新意识，增强行业质量变革的内生动力，增加优质基础产品供给，提升产业链供应链现代化水平，为构建完善北斗产业高质量发展体系提供强有力的技术支撑。 

在介绍到市场监管部门在建立施北斗基础产品认证制度中所做的工作时，薄昱民表示，一是健全北斗基础产品认证顶层设计。结合北斗产业发展情况，经过全面调研和广泛采纳吸收意见，今年8月23日市场监管总局印发《关于开展北斗基础产品认证工作的实施意见》，确立了“统一管理、共同实施、政府引导、市场运行”的基本工作原则，由市场监管总局负责北斗基础产品认证工作的组织实施和监督管理，并会同北斗卫星导航系统建设推广和应用部门建立采信机制、加大认证结果采信力度，营造有利于北斗基础产品发展的市场环境。 

二是加快北斗基础产品认证落地实施。近期，市场监管总局又制定发布了《北斗基础产品认证目录（第一批）》《北斗基础产品认证规则》，将北斗导航用芯片、天线、模块、板卡等4大类共计7种重要基础产品纳入首批认证目录，使用有关国家标准和中国卫星导航系统管理办公室发布的技术要求作为认证依据，同时明确认证实施的程序要求，确保认证评价过程和结果科学、有效。 

三是规范北斗基础产品认证有序运行。明确要求从事北斗基础产品认证工作的认证机构应当依法设立，并按照有关规定实施认证活动，建立全过程可追溯的工作机制。各级市场监管部门加强对北斗基础产品认证机构以及有关认证活动和认证结果的监督管理，接受各单位和个人对认证活动中的违法行为的举报，依法处罚各类认证违法行为。 

会上，薄昱民表示，为推动北斗基础产品认证制度有效实施，市场监管总局还将从以下几个方面为重点，继续做好有关工作：

一是加大部门沟通协调力度。总局将按照质量认证“统一管理、共同实施”的工作原则，联合中国卫星导航系统管理办公室等系统建设、产业及应用部门共同建立健全合作机制，持续围绕国家推进和发展北斗系统的重大需求，增加产品与服务并重的认证制度供给，保障北斗卫星导航系统在各领域各行业的广泛应用。 

二是强化认证事中事后监管。持续加强对认证机构的监督管理，确保其技术能力和水平符合北斗产品认证工作的需要。对于没有资质开展认证活动，或者出具不符合法定要求认证结果的行为，依法予以严肃处理。同时积极运用信用监管等新型监管机制，对于严重违法失信的认证机构，纳入黑名单，强化惩戒约束，形成有力震慑，坚决维护好北斗产品认证制度的严肃性、权威性和公信力。 

三是积极开展政策宣贯解读。通过多种渠道大力开展北斗基础产品认证制度公益宣传，组织有关技术机构主动为企业和用户提供认证、标准等政策规范的解读培训服务，在北斗行业营造“懂认证、做认证、用认证”的良好氛围。