控源头重回收抓末端

　　塑料作为一种重要的基础材料，广泛应用于经济社会生产生活的方方面面，在带来诸多便利的同时，也给环境治理带来挑战。

　　当前，我国在塑料污染治理方面已取得初步成效。近日，国家发展改革委、生态环境部印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》，又进一步完善了塑料污染全链条治理体系，细化了塑料使用源头减量，塑料垃圾清理、回收、再生利用、科学处置等方面部署，推动塑料污染治理持续深入。

　　近日，国家发展改革委、生态环境部印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2025年，塑料污染治理机制运行更加有效，地方、部门和企业责任有效落实，塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条治理成效更加显著。《方案》将给居民生活消费、企业生产服务带来哪些变化？

　　源头减量：大幅减少不合理使用一次性塑料制品

　　中国物资再生协会再生塑料分会秘书长王永刚介绍，我国已成为塑料原料生产、制品生产和消费的大国。2020年我国塑料产量为1亿多吨，规模以上塑料制品产量超过7600万吨。

　　塑料本身并不是污染物，但塑料垃圾泄漏到土壤、水体等自然环境中且难以降解，会带来视觉污染、土壤破坏、微塑料等环境危害。联合国环境规划署2018年的一份报告显示，全世界总计生产的90亿吨塑料制品中，被循环利用的只有9%，约12%被焚烧，其余79%最终堆积在垃圾填埋场或进入自然环境中。

　　“如何处理日益严重的泄漏到环境中的塑料垃圾，成为各国必须面对的严峻课题。”北京大学城市与环境学院教授王学军说。

　　自《关于进一步加强塑料污染治理的意见》印发一年多来，塑料污染治理取得初步成效，但也面临不少困难和挑战，需要进一步完善政策、系统推进。

　　国家发展改革委有关负责同志介绍，本次公布的《方案》，进一步完善了塑料污染全链条治理体系，进一步细化了塑料使用源头减量，塑料垃圾清理、回收、再生利用、科学处置等方面部署，进一步压紧压实了部门和地方责任，推动塑料污染治理在“十四五”时期取得更大成效。

　　在源头减量方面，《方案》提出，禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、含塑料微珠日化产品等部分危害环境和人体健康的产品。商品零售、电子商务、外卖、快递、住宿等重点领域不合理使用一次性塑料制品的现象大幅减少，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达到1000万个。

　　“这些一次性塑料制品使用广、价值低、收集难，成为塑料污染治理的难点和痛点，必须从源头上减少其生产和使用量。”国家发展改革委宏观经济研究院体改所副研究员张德元说。

　　回收处置：目前我国每年回收利用各类塑料近1900万吨

　　在回收处置方面，《方案》要求，地级及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统，塑料废弃物收集转运效率大幅提高；全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，塑料垃圾直接填埋量大幅减少；农膜回收率达到85%，全国地膜残留量实现零增长。

　　“塑料污染全链条治理的另一个重要环节，就是要强化废弃塑料的回收利用，变‘垃圾’为再生资源。”张德元介绍，据统计，目前我国每年回收利用各类塑料近1900万吨，在提供优质工业原料的同时，与使用原生资源相比，可减少约45%的污水排放和60%—70%的能耗。

　　塑料的巨大消费量带来了大量的塑料废弃物，但不是所有的塑料废弃物都会产生污染问题，绝大部分塑料材料都具有可再生性。王永刚介绍，大力发展再生塑料行业，构建科学精准的塑料废弃物管理体系，合理管控塑料废弃物、消解处置压力、提升资源化利用比例，不仅可以有效解决塑料污染问题，也对保障我国能源安全，助力实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。