刘俏：中国经济面临七大长期挑战
中国改革开放取得了伟大的成就。短短40年，中国按GDP衡量的经济总量增长了近35倍；我们同时见证了中国在基础设施上的崛起。我认为中国改革开放取得伟大成就的经验可以归结为四点，即政府和市场积极结合以推进产业和产业集群的崛起、积极参与全球产业链布局、持续的制度创新及相对稳定的政治、经济和社会环境。
展望未来，中国经济发展面临七大长期挑战，包括如何继续保持高水平的全要素增长率、产业结构问题、劳动力的重新配置、人口老龄化、城乡结构变化、如何提升研发的质量和解决高端人才缺口，以及如何提升投资效率等。不过，我相信依靠中国的智慧，依靠更加彻底、更加果断的改革开放，把市场作为资源配置的决定性作用发挥出来，未来能够找到破解上述问题的答案。
中国实现经济现代化有七大挑战
第一，中国在完成工业化进程之后，如何保持较高的全要素生产率(TFP)的增速。按各种各样的算法，中国在2014年的全要素生产率水平大概是美国的43.3%。发达国家达到现代化水平时即达到人均GDP3.5万国际元的时候，TFP大概是美国的80%到90%。我们做了大量的计算，如果2035年我们全要素生产率水平要达到美国的65%的话，就需要每年全要素生产率的增速比美国高1.95个百分点，就需要我们有将近3个点的全要素生产率的年增速，这个难度是非常大的。
另外一个角度看这个问题。2035年，若我们希望全要素生产率对经济增长贡献率达到40%，假定我们在那时候的GDP增速是4%，我们的全要素生产率的增长需要至少每年1.6%。如何实现1.6%或是3%的TFP年增长，对中国经济是一个很大的挑战。
第二，产业结构变化带来的挑战。我们做了分析和比较。2035年当人均GDP达到3.5万国际元的时候，中国大概是3%的农业，32%的工业和65%的第三产业。需要指出，我们需要保持一个GDP占比较高的制造业。原因很简单，为了实现高质量发展和保持比较高的全要素生产率的增长，我们需要制造业，不能让产业空心化。服务业提升TFP是很难的。因此，如何从现在的产业结构过渡到十几年之后的预期中的、跟高收入国家类似的产业结构，这是我们面临的又一个长期挑战。
第三，劳动力的重新配置。按经济学的规律来理解，农业的就业人口将越来越少；工业的就业人口在工业化过程中是逐渐上升的、但最终会降下来。第三产业的就业人口比例随着生活水平提高将不断上升。我们预测，到2035年中国第一产业、第二产业、低端服务业、高端服务业就业占比分别为4%、26%、35%、35%。这里出现一个挑战，到2035年，农业的GDP占比可能只有3%，只有4%的就业人口。现在占到整个就业人口27%的农业就业人口将不得不向第二和第三产业重新配置，而第二产业对高端人才的需求也将上升。我们将如何实现劳动力的重新配置？
第四，中国从长期来讲会面临更明显的人口老龄化问题。到了2035年，中国老年人口抚养比将会达到33%-36.9%。人口老龄化带来的挑战是非常严峻的。2035年，65岁及以上人口占到中国总人口的23%以上，达到3.4亿。人口老龄化带来很多问题，一方面是消费端发生很大的变化，对医疗、养老、社会保障体系等提出很多要求，另一方面人口老龄化同时意味着储蓄率的下降，这对中国未来实现较高水平的投资会带来负面影响。未来我们如何通过改革开放去应对这个挑战，需要大家思考。
第五，城乡结构变化带来的挑战。这里面最大的变化是城镇化率的上升。我们做了一个谨慎的预测，2035年中国的人均GDP达到3.5万国际元的时候，城镇化率将达到74.4%。这意味着我们未来十几年里，可能将有2.58亿人将由农村迁到城市(净增加)。但是人口的结构变化将严重滞后于产业结构的变化。按照这样一种城镇化率，2035年还将有3.69亿的人住在农村，其中2亿以上是60岁以上的人，对应着第一产业大约3%的GDP占比。我们解决城乡差距时必须面对这样一个长期挑战。
第六，如何应对高端人才缺口，提升研发效率。现在，中国每百万人里研发人员的数量是发达国家人均GDP达到3.5万国家元时的1/3。我们未来需要大量的高端人才，用什么方式把他们培养出来，以此改变中国经济增长的动能，使我们实现全要素生产率的大幅提升？另外，我们看研发投入。过去十几年中，我们研发投入规模大，增速快，2015年研发投入占GDP的比例已经达到2.1%，基本上是欧盟国家的平均水平。但是也需要看到，我们的研发中对基础科学和基础技术的投入还不够。我们未来怎样提高在基础技术方面的投入，同时提升研发的效率，摆脱产业供应链关键环节对其他国家的依赖，形成产业供应链上的相对闭环？我们发现，中国研发的GDP占比与全要素生产率增长之间的相关性在90%以上。提升研发的GDP占比，优化其结构非常重要。
第七，如何提升投资效率。中国未来投资还有很大的空间。数据显示，我们的人均资本存量(含建筑)合在一起大概也只是发达国家实现经济现代化时水平的1/3，这意味着未来十几年中国还有很大的投资空间。但是，如何提升投资效率，提升投资资本收益率将是我们不得不长期面对的挑战。这要求我们重新塑造中国经济的微观基础，要依靠更彻底的改革开放。
如何应对挑战？
那么，这七个挑战有没有解决的方法？只有更彻底的改革开放，把市场在资源配置中决定性的作用充分发挥出来，我们才能应对这七个长期挑战。这要求我们在未来以更彻底的体制改革和更有效率的研发投入，尤其是基础科学和基础技术投入，再加上大力发展若干大工业，保持一定比例的制造业，以此实现较高水平的TFP增长。
与此同时，我们迫切需要进行要素市场包括劳动力、资金市场、土地市场、技术要素等的改革，让市场在要素分配中扮演决定性的作用；我们需要实现国家战略和自由市场更有效的结合，进一步解放思想，充分发挥人的主观能动性；我们需要重新梳理我们的人口政策、城镇化战略、大力保护企业家精神、大幅降低企业税负等等。
当然，解决这七个结构性问题不会一蹴而就。乐观之处在于，中国的发展模式从来不是一个固定不变的概念或是思维框架，它是一个随时间的变化而不断变化的思维探索和实践探索的集成。中国发展模式的价值不在于它提供所有问题的答案，而在于它以开放的精神、实事求是的态度，直面发展中的第一性问题，并不断寻求以现实可行的方法去破解这些问题。
展望未来，依靠更加彻底、更加果断的改革开放，我相信我们能够找到破解这些问题的答案。致敬改革开放最好的方法是更彻底的改革开放。相信到2035年，制约中国经济现代化的这些挑战能被化解，我们能迎来一个更为美好的中国、更为美好的时代。(中新经纬APP)
