构建智慧市场监管平台全面提升食品安全监管效能

原标题：构建智慧市场监管平台 全面提升食品安全监管效能

　　近年来，深圳深入实施食品安全战略，全力创建国家食品安全示范城市，突出抓好信用监管和智慧监管，依靠市场的力量、科技的力量提高监管成效，努力构建长效治本机制，实现食品安全监管由被动监管向主动监管转变、由治标向治本转变、由事后治理向事前防范转变，使食品安全更有保障。

　　深圳市市场监管局持续深化改革，坚持“制度创新、科技引领、责任落实”的总体思路，针对“信息孤岛、系统烟囱、业务分割”等问题，按照“一体化运行，流程优化再造，科技与业务融合”的理念，推进智慧市场监管平台建设，不断推动市场监管能力和监管体系现代化。

　　构建智慧市场监管平台 实现食品安全监管全场景覆盖

　　深圳依托“食品安全战略”和“智慧市场监管平台建设”等项目，出台智慧市场监管平台建设总体方案，大力推进智慧市场监管“1234工程”建设。打造1个高效运转、一体化运行的智慧市场监管平台。建设市、区、所三级联动、业务部门与技术机构联动的指挥体系和围绕工作任务和业务的大数据中心。聚焦业务共性、业务核心环节，构建监督、检测和执法3张动态业务网。围绕智慧政务、智慧监管、智慧服务、智慧应用拓展4个维度应用场景。

　　目前，一体化平台已基本实现统一数据库管理，上线试行统一用户体系，已在移动端试行统一政务服务政务通App，对外统一公共服务市场通App。数据中心已经汇聚1200+项业务指标，近370万商事主体信息，5000+数据表单，7.7亿条数据。基本建成覆盖市局、辖区局和监管所的“1+11+74+N”智能指挥体系和指挥中心；“全视通”系统上线试行30个业务主题共50个页面，并按要求对接市政府智能指挥中心。

　　一体化的智慧市场监管平台通过对各类业务数据的整合集成、动态关联、综合分析及可视化展示，正逐步实现对业务运行态势的实时感知，为领导决策提供支撑，将打破“信息孤岛、系统烟囱”，夯实数据基础，支撑业务融合，赋能食品安全监管，实现市场监管全局业务“一盘棋”。

　　优化市场监管业务流程，实现食品业务线上全链条办理

　　深圳已经实现食品经营、生产以及小作坊环节许可业务在线办理。根据智慧市场监管平台建设总体规划，目前正按照“简化申请流程，提高审批效率，压缩审批时长”的目标，加快开发实现包括食品、药品、农业、畜牧业、特种设备、质量、计量等各领域，支撑申请、审批全流程在线办理的许可审批子系统。

　　智慧市场监管平台可支撑市场监管业务全流程在线办理，支撑“管办分离”业务改革，并积极推进专项任务统筹工作，实现所有业务线条专项任务统一下发。上线全市“双随机、一公开”平台，支持部门监管规范化，实现监管部门、抽查事项全覆盖。目前正积极推进面向“六统一”的监督管理子系统建设，建成后深圳市市场监管局将通过一个系统实现全部监管业务的统一办理，避免不同业务线独立运行造成的行政资源浪费，提升监管效能。

　　同时，深圳已上线新的执法办案系统，实现从案件受理、立案、调查、取证、固证、核审、决定、执行、结案到归档全流程闭环管理；同时面向“管办分离”要求，预设案源接口，为任务分拨、流转、处置做好支撑。下一步将不断完善法律法规库、业务知识库，自由裁量库；继续利用人工智能技术，实现执法办案的业务智能化、场所智能化。

　　推进业务科技融合 实现食品安全监管效能全方位提升