工信部：主要互联网企业开屏信息“关不掉”问题基本解决

人民网北京11月8日电 （记者罗知之）据工信部官网消息，工信部日前印发了《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》（以下简称《通知》），决定2021年11月至2022年3月，开展信息通信服务感知提升行动。工信部发布的《通知》解读内容显示，主要互联网企业（TOP100）开屏信息“关不掉”问题基本解决，“乱跳转”误导用户问题发现率大幅下降至1%。

“近年来，工业和信息化部立足主责主业，在强化APP侵害用户权益专项整治、规范互联网市场秩序、打击垃圾短信和骚扰电话等方面组织开展了一系列维护用户权益、整治违法违规行为的专项行动，整治各类违规行为。与前期组织开展的专项行动相比，此次行动既要‘守底线’，更要‘拉高线’，重在从正面推动行业重点企业以更高标准提升服务能力、提高服务水平，以更严要求改善影响服务感知的关键环节，充分保障广大用户的知情权、选择权，进一步提升人民群众的获得感。”工信部相关部门负责人表示。

据介绍，《通知》提出了推动实现服务举措“五优化”，具体来看，一是优化资费套餐设置展示方式。考虑到信息通信行业的快速发展，4G、5G等面向不同类型用户套餐种类数量不断增多，为更好的让用户理解并合理选择适合的资费方案，《通知》要求相关基础电信企业进一步全面梳理在售套餐名称，及时提醒用户流量使用情况，合理设置套餐外流量单价，让用户“套餐能看懂、选择更明白、用着更放心”。

二是优化双千兆服务宣传方式。目前，部分基础电信企业在宣传营销5G服务时仍存在告知用户不充分的情况，部分用户反映办理了千兆光纤，但是网速提升感知不明显或达不到企业宣传效果。为此，《通知》要求相关基础电信企业要严格履行服务承诺，有序推进5G业务发展，并指导用户充分了解影响固定宽带速度的各个因素，更好地使用固定宽带服务。

三是优化隐私政策和权限调用展示方式。在隐私政策方面，《通知》中明确指出企业应通过简洁、清晰、易懂的方式，向用户提供APP隐私政策摘要，呈现内容应简练、重点突出，便于用户阅读和理解。在权限调用方面，《通知》要求涉及调用用户终端中相册、通讯录、位置等敏感权限的，应当以适当方式，如通过蒙层、顶栏浮窗等，在服务场景实际发生时同步向用户告知调用权限的目的，让用户更清晰地了解权限用途，充分保障用户知情权，从而便于用户更明确地作出主动性选择。

四是优化APP开屏弹窗信息展示方式。《通知》要求，所有互联网企业应在其APP开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，让用户“找得到，关得了”，且不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，误导用户点击。

五是优化网盘类服务提供方式。综合考虑网盘类服务的业务形态、服务模式、用户感知等因素，《通知》从宣传和满足用户基本需求两个方面，对相关企业提出了优化产品服务资费介绍，提供合理的上传和下载速率，满足免费用户的基本使用需求等要求。

(责编：罗知之、吕骞)