观察：阶段性税收缓缴措施“精准滴灌”制造业中小微企业

制造业是实体经济的基础，中小微企业和个体工商户是市场主体的重要组成部分。今年以来，大宗商品价格上涨增加了制造业企业生产成本，制造业企业发展面临着压力，这其中，中小微企业应对风险能力相对更弱。

为缓解企业现金压力，帮助企业纾困，从而稳就业、稳经济，前不久召开的国务院常务会议部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，缓税自今年11月1日起实施，至明年1月申报期结束，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。

随着缓税政策逐步落实，在全国各地，不少市场主体享受到了“真金白银”的政策红利。专家在接受人民网记者采访时表示，通过缓缴税款的方式缓解企业在转型过程中的资金成本压力，有助于企业纾困解难。

政策红利“精准”指向制造业中小微企业

10月29日晚，税务总局、财政部公开了《关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》(以下简称《公告》)，明确了缓税政策范围、标准等政策细节。

根据《公告》，对年销售额4亿元以下的制造业中小企业第四季度缓缴五税两费，其中年销售额2000万元至4亿元的缓缴一半税费，2000万元以下缓缴全部税费。

具体来看，此次缓缴五税两费包括企业所得税、个人所得税（代扣代缴除外）、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，基本涵盖企业缴纳主要税费。

国务院预计此举可以给制造业中小企业缓缴税费超过2000亿元。近日，国家税务总局副局长王道树在国务院政策例行吹风会上表示，截至11月4日，共为符合条件的企业办理缓缴税款62.1亿元，有效缓解了企业资金压力和经营困难。

记者了解到，除了对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴政策，税务部门还对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，对其他制造业企业退还60%增量留抵税额。

数据显示，今年前三季度，税务部门共计为2.24万户制造业企业办理留抵退税917亿元，其中对1.16万户先进制造业企业办理留抵退税420亿元，进一步支持了制造业发展。

阶段性税收缓缴措施为市场主体“添油加薪”

“像我们这样的年销售收入在2000万元以下的制造业小微企业，可以缓缴第四季度的大部分税款，相当于多了一笔短期无息贷款，为我们化解了部分资金难题。”韦士肯（厦门）智能科技有限公司法定代表人陈金贵表示。据了解，此次出台的制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，预计可惠及厦门全市4.1万户制造业中小微企业，其中小微企业超3.8万户。

在广东，中山凯沃能暖通空调有限公司是一家年销售额约4800万元的高新中型制造企业，受原材料价格上涨等因素，企业经营成本提高，给企业发展带来不小的困难。

“今年，国家接二连三推出税收优惠政策，10月才申报了前三季度的研发费用加计扣除，现在四季度税费又减半缓缴，预计缓缴税款90万元。”该公司负责人表示，缓税政策不仅有效缓解了企业资金压力，更可以把资金投入到家用取暖设备的研发上，开拓新市场。

在河北省，秦皇岛核诚镍业有限公司是一家职工人数93人、年销售额8700多万的制造业中型企业。“受疫情影响，铁、镍、铜等原材料价格上涨300%到400%，人工费用、加工费用上涨20%到30%，2020年利润仅为72万元，制造业企业普遍面临着现金周转困难。同时受碳中和影响，市场对产品质量的环保要求更高，企业面临着产品升级的挑战和压力。”该企业财务总监表示，按照新政策，企业四季度可享受27万元左右的缓税，缓解了将近年底的现金吃紧，企业用这笔钱去预购一套新的锅炉设备，环保节能的同时，进一步提升产品质量。