国家发改委：到2035年特殊类型地区与全国同步基本实现社会主义现代化

人民网北京11月26日电 （申佳平）据国家发展改革委官网消息，为进一步支持特殊类型地区振兴发展，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续缩小城乡区域发展差距，国家发展改革委近日印发《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》（以下简称《规划》），提出到2035年，特殊类型地区与全国同步基本实现社会主义现代化。

特殊类型地区包括以脱贫地区为重点的欠发达地区和革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市等。《规划》指出，特殊类型地区既存在发展不平衡不充分的突出问题、面临特殊困难，也是推进高质量发展的重点区域、承担特殊功能。

《规划》提出到2025年，支持特殊类型地区振兴发展的政策体系更加健全，重点区域、重点领域高质量发展取得明显成效，基本公共服务均等化水平和公共基础设施通达水平明显提高，群众生活质量明显改善，城乡居民人均可支配收入增速高于全国平均水平，生态文明建设和绿色低碳循环发展取得新进展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动人口经济和资源环境实现动态平衡，促进城乡区域良性互动、协调发展和产业梯度转移。

到 2035 年，特殊类型地区与全国同步基本实现社会主义现代化，经济发展、创新驱动、区域协调、绿色转型、开放合作、民生福祉、社会治理、精神文明、民族团结等方面取得更大成效，生态环境质量实现根本好转，城乡区域基本公共服务均等化基本实现，基础设施通达度、均衡性显著提升，优势互补、高质量发展的区域经济布局和主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局基本构建，人民生活水平大幅提高。

具体来看，《规划》分类明确各类特殊类型地区的重点区域、重点领域、重点政策，具体包括以下六个方面。

一是加大欠发达地区帮扶力度。建立健全脱贫地区等欠发达地区长效帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续扶持、以工代赈和消费帮扶等工作，以西部脱贫地区特别是“三区三州”为重点，分类施策、因地制宜，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二是促进革命老区振兴发展。支持革命老区传承弘扬红色文化，增强内生发展动力，做大做强特色优势产业，补齐公共服务短板，推动绿色创新发展。

图片来源： 国家发展改革委官网

三是促进边境地区繁荣稳定。统筹发展和安全，加大对边境建设精准支持力度，大力改善边境地区生产生活条件，提高人口和经济支撑能力，促进各民族交往交流交融，确保边疆巩固和边境安全。

四是推进生态退化地区综合治理。落实生态文明建设战略部署，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护，协同推进生态退化地区综合治理，实现人与自然和谐发展，共同建设美丽中国。

五是推动资源型地区加快转型。精准聚焦，集中力量，扎实推进资源型地区转型发展，提升公共服务和民生保障水平，修复生态环境，培育接续替代产业，完善可持续发展长效机制，为维护国家能源资源安全作出新贡献。

六是支持老工业城市转型。升级积极推动以人为核心的新型城镇化，支持全国120个老工业城市经济整体转型，加快制造业竞争优势重构，加强工业遗产保护利用，推动老工业区改造升级，激发城市经济社会发展新动力新活力。