国家乡村振兴局：提高脱贫人口收入坚决守住不发生规模性返贫底线

人民网北京12月1日电 （记者乔雪峰）11月30日，由人民日报社主办的2021中国品牌论坛在北京举行，政府主管部门代表、企业负责人、专家学者共聚一堂，以“加强品牌建设 推动高质量发展”为主题，开展多领域、深层次、高水平对话交流，解读政策机遇，共绘品牌发展蓝图。

国家乡村振兴局政策法规司司长陈洪波在论坛上表示，乡村振兴战略实施以来，各地各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不断加大工作力度，建立健全规划体系、政策体系和工作机制，乡村振兴取得良好开局。

一是脱贫攻坚目标任务如期完成。9899万农村贫困人口全面脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。脱贫地区经济社会发展大踏步赶上来，城乡差距比降到2.56：1。脱贫群众精神风貌焕然一新。

二是乡村产业取得新发展。粮食产量连续6年超过1.3万亿斤，14亿中国人饭碗牢牢端在我们自己手上，农村新产业、新业态蓬勃发展。

三是乡村建设开创新局面。农村人居环境得到显著改善，全国农村卫生厕所普及率超过68%，全国超过90%的建制村实现生活垃圾集中收运处理。全国农村生活污水治理率达到25.5%，全国95%以上的村庄开展了清洁行动，绝大部分农村干净、整洁、有序。

四是乡村治理谱写新篇章。农村基层党组织建设扎实建强，乡村治理体系持续健全，农民思想道德素质不断提升，乡村文化生活日益丰富，村规民约覆盖率达到98%。

陈洪波表示，这些成就的取得标志着我国农业农村发展实现新的跨越，为加快推进农业农村现代化奠定坚实的基础，为应对国内外严峻风险挑战、稳定我国经济社会发展大局提供重要支撑。

陈洪波指出，“十四五”时期，我国“三农”工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段。“我们要深刻认识和把握新发展阶段‘三农’工作的历史方位和战略定位，坚持用乡村振兴统揽‘三农’工作全局，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计一并推进，以更有力的举措汇聚更强大的力量，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效，乡村宜居宜业，农民富裕富足。”

陈洪波进一步指出，下一步，乡村振兴局将重点做好以下工作：

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全和完善防止返贫动态监测和帮扶机制，切实做到精准监测、及时帮扶、有序退出，坚决守住不发生规模性返贫底线。支持脱贫地区发展乡村特色产业，不断完善联农带农机制，切实提高脱贫人口收入，强化就业培训，提高脱贫人口职业技能，深化东西部劳务协作，促进脱贫人口稳定就业，灵活用好公益岗位，加强公益岗位的规范管理，保持主要帮扶政策总体稳定。对于国家乡村振兴重点帮扶县将从财政、金融、基础设施、公共服务等方面给予集中支持，帮助他们增强自我发展能力，让脱贫的基础更加牢固、更可持续。对于易地搬迁大型安置区做好后续扶持工作，重点抓好搬迁群众的稳岗就业和社区融入，确保稳得住、有就业、逐步能致富。

二是推动实施乡村建设行动。乡村建设是为农民而建，贯彻落实《乡村建设行动实施方案（2021-2025年）》和《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，这两个方案的部署要求，把握好乡村建设的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。建立健全乡村建设行动专项推进机制，开展乡村建设示范县、示范镇和示范村的创建，发挥示范引领和要素集聚作用，着力抓好农村人居环境整治提升改造。按照整治、完善、巩固、提高的总体思路，全力抓好摸排发现的问题厕所的整改，稳步提高卫生厕所的普及率，因地制宜建设污水处理设施，推进农村生活垃圾收运处置体系建设，健全管护机制，提升整治和建设实效。