第二轮第五批中央生态环保督察启动，剑指哪些问题？

据生态环境部发布的最新消息，为深入贯彻习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，经党中央、国务院批准，第二轮第五批中央生态环境保护督察全面启动。组建4个中央生态环境保护督察组，分别对黑龙江、贵州、陕西、宁夏4个省（区）开展1个月的督察进驻工作。

督察组将于近期陆续进驻，近日，中央生态环境保护督察办公室专门致函上述4个省（区）。

这份函件的主要内容是什么，有何深意？第二轮第五批中央生态环保督察，剑指哪些问题？

上图：中央生态环境保护督察办公室9月17日通报一批典型案例。督察组9月督察吉林发现，辽源市能耗总量和强度双控工作不力。图为吉林鑫达钢铁有限公司厂区。 新华社发（中央生态环境保护督察组供图）

中央生态环境保护督察办公室致函，要求精准科学依法推进边督边改、严禁“一刀切”“滥问责”

中央生态环境保护督察办公室致函上述省（区）的文件要求，有关省（区）在督察进驻期间，应把握工作节奏，突出工作重点，精准科学依法推进边督边改。

对于督察组受理转办的群众信访举报问题，既要认真核实、坚决整改，切实解决群众反映突出的生态环境问题；也要依法依规、实事求是，做到一事一办、一厂一策，不搞“运动式”整改。

对于督察中发现的企业生态环境问题，既要督促有关企业切实履行生态环境保护责任，严格整改要求，确保整改到位；也要注重精细化管理，分类施策，加强指导帮扶。对于历史遗留生态环境问题，既要坚持底线思维，严控环境风险，保障群众利益；也要统筹兼顾，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到经济社会与生态环境共赢。

文件强调，有关省（区）严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为，以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。

要坚持精准治污、科学治污、依法治污，对于生态环境问题的整改，要做到依法依规，统筹推进，按照问题的轻重缓急和难易程度，能马上解决的，要马上解决；一时解决不了的，要明确整改的目标、措施、时限和责任单位，督促各责任主体抓好落实。

要给直接负责整改工作的单位和人员留足时间，禁止层层加码、级级提速。特别是对涉及民生的产业或领域，更要妥善处理、有序推进，坚决杜绝“一刀切”行为，确保群众温暖过冬。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的，督察组将严肃处理，发现一起、查处一起。

文件要求，有关省（区）在督察进驻过程中，既要严格按照“严肃、精准、有效”的原则，实事求是，通过必要的问责切实传导压力、落实责任，建立长效机制。同时，要严格贯彻落实中央有关文件精神，避免以问责代替整改以及乱问责、滥问责、简单化问责等行为。

对发现涉嫌以问责代替整改，或问责走过场，以及问责泛化、简单化的，督察组将会及时予以提醒，情节比较严重的，还将按有关程序报告中央纪委国家监委机关。

文件明确，中央生态环境保护督察是督察组与有关省（区）共同承担的一项重要政治任务，需要双方以高度的政治责任感共同推进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，把本次督察与推进党史学习教育有机融合。

要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格按照有关要求安排督察接待和督察保障工作，能从简的一律从简，能简化的一律简化，不搞迎来送往、层层陪同，切实减轻基层负担。要按照《中央生态环境保护督察工作规定》要求，加强对督察组及其成员执行督察纪律情况的监督。有关省（区）要督促所辖地市、有关部门和单位如实反映问题，提供真实情况，推进整改落实，加强信息公开，共同营造良好的督察氛围。