降风险、强融资、促转型……“十四五”时期中小企业工作这样干

12月17日，工业和信息化部召开新闻发布会，介绍《“十四五”促进中小企业发展规划》有关情况。图片来源：工业和信息化部中小企业局

人民网北京12月17日电 （申佳平）中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。17日，在工业和信息化部举行的新闻发布会上，工业和信息化部中小企业局相关负责人就“十四五”时期中小企业发展热点话题进行回应。

“十四五”时期促进中小企业发展工作有何亮点？

近日，工业和信息化部联合国家发展改革委、科技部、财政部等19个部门印发《“十四五”促进中小企业发展规划》（简称《规划》）。发布会上，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰介绍，从内容来看，《规划》呈现四方面特点和亮点。

一是将“321工作体系”贯穿始终。《规划》围绕构建中小企业‘321’工作体系，将其贯穿始终，一张蓝图绘到底，推动各地、各部门将促进中小企业发展工作聚焦到工作体系中来，形成今后五年工作的切入点和着力点。

二是以创新发展和绿色发展为重点，推动中小企业高质量发展。《规划》将创新发展和绿色发展作为“十四五”促进中小企业发展工作的两个基本原则，坚持创新驱动，将“提升中小企业创新能力和专业化水平”作为总目标，推动完善中小企业创新服务体系，营造鼓励和保护创新的外部环境，激发企业创新内生动力；坚持绿色集约，将中小企业绿色发展作为一项重点工程来抓，推动中小企业绿色化改造，发展循环经济，助力实现“双碳”目标，为中小企业可持续发展奠定坚实基础。

三是推动构建优质中小企业梯度培育体系。《规划》在培育壮大市场主体，推动健全减税降费等普惠性支持政策的基础上，提出构建优质中小企业评价体系，建立从创新型中小企业、“专精特新”中小企业到专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系，通过政策引导，推动要素资源向优质中小企业集聚，引导中小企业走“专精特新”发展道路。

四是首次以多部门联发形成工作合力。《规划》是第一次以多部门联发的形式发布，既体现了党中央国务院对促进中小企业发展工作的高度重视，也体现了在国务院促进中小企业发展工作领导小组工作机制下，凝聚各方力量共同促进中小企业发展工作的体制机制日益健全。

如何化解中小企业风险？

工业和信息化部中小企业局副局长王岩琴表示，受错综复杂的国内外环境影响，中小企业面临诸多困难和挑战，如生产经营成本上升、订单不足、回款难、用工难、疫情散发、物流和供应链不畅等严重影响中小企业正常生产经营。

王岩琴指出，针对短期问题，重在落实落细现有助企惠企政策。要继续实施好行之有效的财税和金融政策农，并会同有关部门加快研究部分惠企政策到期后的接续政策，推动各地出台具有地方特色的细化政策措施，帮助中小企业纾困解难，增强获得感和发展信心。

针对长期问题，重在健全支持中小企业发展制度。进一步完善中小企业“321”工作体系，不断完善政策体系、服务体系、发展环境，缓解融资难融资贵，加强合法权益保护，提升创新能力和专业化水平，促进中小企业“专精特新”发展。

如何解决中小企业融资难融资贵？

中小企业融资难、融资贵是长期制约中小企业发展的难点痛点问题。

工业和信息化部中小企业局副局长王海林指出，缓解中小企业融资难、融资贵是“十四五”时期促进中小企业发展的主要任务之一。《规划》明确提出，围绕提高融资可得性，深入实施“中小企业融资促进工程”。