能源保障能力跃上新台阶推动三大目标协调优化发展(2)

11月19日，白鹤滩水电站4号机组正式并网发电，这是三峡集团在长江干流上建成投产的第100台水轮发电机组，长江干流成为名副其实的世界最大清洁能源走廊；11月26日，广东湛江徐闻600兆瓦海上风电项目全容量并网，年上网电量约17.56亿千瓦时，相当于130万户家庭全年的基本用电量；截至目前，国家电投光伏发电装机容量超3800万千瓦；今年前三季度，中核集团核电机组发电量累计1291.72亿千瓦时，同比增长20.06%……

今年以来，我国加快构建清洁低碳能源体系，清洁能源装机规模稳步扩大，硕果累累，为能源保供提供了源源不断的绿色动能，更为经济发展提供澎湃动力。

国家能源局日前发布的最新数据显示，截至11月底，水电发电装机容量3.8798亿千瓦,同比增长5.5%；风电装机容量3.0486亿千瓦，同比增长29%；太阳能发电装机容量2.8747亿千瓦，同比增长24.1%;核电装机容量5326万千瓦,同比增长6.8%。其中，水电、风电、太阳能发电装机容量稳居世界第一。

中央经济工作会议明确，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

孙传旺表示，碳排放主要是由化石能源的利用过程中产生的。能源总量目标与碳排放脱钩，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量，将进一步鼓励可再生能源行业的发展，对低碳转型与能源保供都具有积极的意义。

曾鸣认为，风电、太阳能发电等新能源，应该支持鼓励发展，但新能源的发展和消费总量也要进行适度控制，超前发展风电、太阳能发电也不符合电力系统安全稳定运行的要求。因此，新能源的生产与消费也应进行精细化管理，在统筹能源供应“安全、经济、低碳”三个目标的前提下科学发展风电、太阳能发电。

国家能源集团榆林化工全景。受访者供图

煤炭和新能源优化组合 实现三大目标协调发展

长期以来，我国的能源资源禀赋以煤为主，煤炭在能源结构和国民经济中扮演着重要的压舱石作用。今年以来，煤炭在发挥能源保供兜底作用的同时，正逐步实现从燃料到原料的转变。

11月21日，国家能源集团榆林化工40万吨/年乙二醇项目一次打通全流程，成功产出合格乙二醇产品，开创国内煤制甲醇联产乙二醇向可降解塑料产业链延伸先河，对促进国家煤化工产业向“高端化、多元化、低碳化”转型发展有着重要示范意义和积极影响。

中央经济工作会议指出，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群认为，推动煤炭和新能源优化组合，是在以煤为主的能源结构上，推进绿色低碳发展，有助于我国把减碳目标和能源供给安全更好地统筹起来。

“能源安全是能源转型的基本要求与根本底线，低碳转型必须正视我国长期以煤为主的能源结构，这是完成转型的前提与保障。”孙传旺表示，未来煤炭的使用将朝着与碳排放脱钩的方向转型，多能互补需要清洁高效的煤炭与可再生能源进行优化组合，突出各自优势，取长补短，能够更好的加快新型电力系统与能源互联网的建设，共同保障能源安全。