算算企业减负账（产经观察·市场主体活力这样激发①）(2)

　　“从实际情况来看，加计扣除减税政策覆盖面广、针对性强、获得感好，更重要的是，鼓励企业持续加码创新投入。”宁波市税务局企业所得税处副处长林哲介绍，前三季度，全市各类企业提前享受加计扣除减税64.19亿元，其中制造业减免税额占93%。从全国看，各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元，减免税额达3333亿元。

　　不只是研发费用加计扣除，扩大制造业增值税期末留抵退税政策适用范围、推动降低部分工业原材料的进口关税……今年以来，减税降费力度不减，助力制造业企业轻装上阵，在采访中，不少企业希望保持政策连续性，以更大力度助力企业纾困发展。前不久发布的《2021年全国制造业企业负担调查评估报告》显示，七成以上制造业企业反映税费负担总体适度，企业对涉企行政事业性收费减免、税收缓减免退方面的各项政策措施落实满意度超九成。

　　一项清欠工作

　　及时回笼资金，助力企业降低生产经营成本、增强发展信心

　　“去年夏天，公司一次性收到一笔超过640万元的拖欠账款。”提起此前的一笔账款，重庆鑫益成建筑材料有限公司负责人吴新秀长舒一口气。

　　作为预拌混凝土生产商，鑫益成常年与多家建筑领域大型国企有生意往来。“建筑行业一般按项目进度付款、月结70%，但在实际操作中往往达不到约定比例，一笔笔尾款数额越滚越大、周转天数越拉越长，就会形成欠款。”吴新秀告诉记者，账款拖欠不仅增加了企业的生产经营成本，更重要的是，许多业务不敢垫资做，影响企业承接后续订单。

　　这笔“救急”欠款的顺利回收，得益于清欠工作的扎实推进。这项工作，今年依然是重头戏。

　　回款慢、账款拖欠，是当前中小企业反映强烈的一个突出问题。前不久，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所对1247位企业家进行问卷调查，结果显示，近八成企业家表示应收账款处在较高水平，成为导致企业资金紧张和成本上升的重要因素。

　　“从调研情况看，大企业拖欠中小企业账款，并不是一个简单的‘欠钱不还’问题，而是复杂的企业间利益关系问题。”国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍分析，通常来看，大企业往往容易利用优势地位提出不合理付款条件，如超长账期、大量使用票据等；此外，对产品质量存在分歧等商业纠纷也会导致延迟付款。

　　以工程建筑为例，重庆水利投资集团总经理段如勇告诉记者，作为分包商的中小企业，一旦出现组织能力不足、施工水平欠佳，尤其今年原材料价格上涨较快，可能出现施工成本高于合同价格等情况，往往会与总承包商产生矛盾，出现资金拖欠问题。为此，去年以来，重庆市实施明细台账月报，督促相关主体加快推进清欠工作，并对失信主体实施信用约束。今年1至10月，累计推动清偿拖欠民营企业和中小企业账款8538万元。

　　应该看到，近年来，通过从债务方入手，行政、事业单位和大型国有企业主动建立台账清理欠款，从债务人入手，建立全国违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台和问题线索督办转办平台，畅通企业投诉的渠道，我国清欠工作已取得显著成效，累计清偿行政、事业单位和大型国有企业拖欠民营企业和中小企业逾期欠款8500多亿元。