持续提升制造业核心竞争力（权威访谈·稳字当头、稳中求进：怎么看、怎么办）(2)

三是推动制造业集群发展。深入实施先进制造业集群发展专项行动，采取“赛马”机制，在电子信息、高端装备、汽车、新材料等领域培育一批国家先进制造业集群。培育一批省级先进制造业集群，打造区域经济增长极。

四是大力改造提升传统产业。实施传统产业改造提升行动，紧扣数字化、绿色化、高端化发展方向，引导和支持工业母机、船舶、医疗装备、农机装备等产业加快向技术先进、产品高端升级，扩大优质产品供给。

五是加大优质企业培育力度。优化企业兼并重组市场环境，加快培育一批具有国际竞争力的大企业和生态主导型企业。积极引导广大中小企业、民营企业走“专精特新”发展道路，成长为掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”。

坚持“纾困解难强帮扶”与“支持创新促升级”两手抓

记者：中央经济工作会议提出要“激发涌现一大批‘专精特新’企业”，要求帮助“中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展”，这项工作目前进展如何？下一步工作重点是什么？

肖亚庆：今年中央财政安排专项资金支持“专精特新”中小企业发展，支持实施小微企业融资担保降费奖补政策，带动地方财政加大支持力度。前三季度全国新增减税降费规模9100亿元。截至10月底，普惠小微贷款余额同比增长26.7%。今年，新培育制造业单项冠军企业259家、国家级“小巨人”企业2930家，累计分别达到848家、4762家，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万多家。

2022年，要坚持“纾困解难强帮扶”与“支持创新促升级”两手抓，在为中小企业办实事、求实效上下功夫。

一是加大中小企业帮扶力度。统筹落实系列惠企政策，继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，推动延续阶段性惠企政策。指导地方推出更多政策，强化对中小企业的精准支持。

二是扩大“专精特新”企业数量和范围。研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法，明年要新培育3000家左右“小巨人”企业，再支持一批重点“专精特新”企业。实施中小企业服务机构能力提升工程，开展中小企业服务月活动，支持中小企业加快数字化绿色化转型。

三是加大恶意拖欠账款问题治理力度。切实落实《保障中小企业款项支付条例》，对拖欠问题典型的行业领域，组织开展专项督查。完善保障中小企业款项支付投诉处理办法，强化社会监督和约束惩戒，形成长效机制。

四是促进大中小企业融通创新。制定推动大中小企业融通创新的政策措施，引导更多大企业对“小巨人”企业开放市场，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，培育更多中小企业特色产业集群。

数字化赋能、赋值、赋智，对传统产业全方位全链条改造升级

记者：今年，传统产业数字化改造取得了哪些成效？明年的工作重点是什么？

肖亚庆：今年，我们以布局新基建和拓展应用场景为重点，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位全链条改造升级，数字化赋能、赋值、赋智作用进一步凸显。

数字化改造的基础更加坚实。我国已建成5G基站139.6万个，建成工业互联网标识解析二级节点165个，培育较大型工业互联网平台超过150家，安全保障能力持续提升。

数字化改造的场景更加丰富。“5G+工业互联网”已在采矿、钢铁、电力、石化化工等十大重点行业率先布局，形成远程设备操控、机器视觉质检、生产能效管控等20个典型应用场景。

数字化改造的成效更加突出。截至目前，开展网络化协同、服务型制造的企业比例分别达到38.8%、29.6%，规模以上工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到55%、74.4%。企业通过应用新技术实现了产品升级、成本下降、模式创新，生产经营效益得到大幅提升。