解读五大税收流行语看2021税收工作新成效

2021年，超1万亿元新增减税降费红利兑现，有效激发了亿万市场主体活力；“便民办税春风行动”百条措施全部落地，“非接触式”办税范围进一步拓展，百姓办税缴费更省时、省心、省钱、省力；“五步工作法”加强税收监管，显温度有力度，营造更为公平法治的税收营商环境……

“十四五”开局之年，我国税收工作实现起步稳、开篇新、成效显。人民网经济民生采访部盘点出2021年五大税收流行语，展现税收工作在新发展阶段迈出的坚实步伐。

流行语一：“减、退、缓”税组合拳

2021年，“减税降费+缓税缓费”成为我国涉税政策新特点。

数据显示，2021年，我国新增减税降费预计超1万亿元。围绕提振工业经济运行、促进能源电力保供，制造业中小微企业预计办理缓税（费）2000亿元，煤电和供热企业预计办理“减、退、缓”税270亿元。围绕激发科技创新发展活力，受益于两度“升级”的研发费用加计扣除政策，企业提前享受减免税额3333亿元。

透过数据，可以看出，减税、退税、缓税政策突出支持了制造业创新升级以及量大面广、吸纳就业多的中小微企业和个体工商户，不仅帮助制造业转型升级、中小微市场主体减负，更有助于稳增长、保就业，为我国经济稳步复苏、持续向好注入更强动力。

成效如何、是否达到了激发市场活力的预期？“新办涉税市场主体”数量是一个观察视角。2021年，预计新办涉税市场主体约1300万户，同比增长13.6%，为2012年的2.4倍。

中国社会科学院大学副校长、研究员张斌评价，这也充分说明，作为“先手棋”，减税、退税、缓税政策正以组合拳的形式进一步发挥宏观经济政策的跨周期调节作用，是用税收杠杆对宏观经济进行精准调控的有力体现，并且越来越灵活，越来越有针对性。

流行语二：“智慧税务”开新局

2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，其中明确着力建设具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。

何为智慧税务？概括起来讲，就是“两化、三端、四融合”。所谓“两化”，就是指构建智慧税务，有赖于推进数字化升级和智能化改造；所谓“三端”，就是指智慧税务建成后，将形成以纳税人端、税务人端和决策人端为主体的智能应用平台体系;所谓“四融合”，就是指智慧税务建成后，将实现从“算量、算法、算力”到“技术功能、制度效能、组织机能”，从“税务、财务、业务”到“治税、治队、治理”的一体化深度融合。

围绕构建智慧税务这一目标，税务部门全面完成智慧税务顶层设计，着力推动税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”升级，税收征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”转变，税收征管效能从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”提升。

在描绘智慧税务蓝图中，税收大数据的应用尤为关键，2021年，全国税务系统利用税收大数据精准识别优惠政策适用纳税人惠及5亿余户次纳税人；提升纳税服务水平，服务纳税人办理各类涉税事项或推送服务信息7000余万次；聚焦经济运行中的热点、重点、焦点问题，开展宏观经济税收分析，全面系统地反映政策落实效果，发挥税收大数据的参谋辅政作用。

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，党和国家中心工作重心在哪里，税务系统的智慧和力量就汇聚到哪里。“以数治税”既是观念和理论创新，也是税收征管制度和实践创新，是税务治理优势转化为国家治理效能的“税务贡献。”

流行语三：便民办税春风行动