人民银行：发挥货币政策双重功效稳中求进更加主动有为

新年伊始，国新办举办了经济主题系列新闻发布会，发布了2021年主要经济数据，介绍了2022年的工作部署，并就社会各界关心的话题进行回应。对此，人民网推出了“聚焦国新办经济主题发布会系列报道”，进一步把握经济发展规律、坚定信心、走向未来，寻找稳中向好的中国经济“密码”。 

2021年金融统计数据新闻发布会现场。图片来源：国新办网站

“2021年货币政策体现了灵活精准、合理适度的要求，前瞻性、稳定性、针对性、有效性、自主性进一步提升，我国主要金融指标在2020年高基数基础上继续保持有力增长，金融体系运行平稳，金融对实体经济支持力度稳固。”今日，人民银行副行长刘国强在国新办举行2021年金融统计数据新闻发布会上表示，人民银行坚持稳中求进工作总基调，实施稳健的货币政策，助力我国决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。

2022年，如何坚持稳字当头、稳中求进，通过稳健的货币政策灵活适度，加大跨周期调节力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能？在此次国新办发布会上，人民银行相关负责人就社会关心的话题进行了回应。

实施好跨周期货币政策

日前，人民银行发布的数据显示，2021年末，社会融资规模存量为314.13万亿元，同比增长10.3%。与此同时，2021年社会融资规模增量累计为31.35万亿元，比上年少3.44万亿元，比2019年多5.68万亿元；其中，2021年12月，社会融资规模增量为2.37万亿元，比上年同期多7206亿元，比2019年同期多1669亿元。                                                               

对于2021年社会融资规模增量比2020年减少的情况，人民银行调查统计司司长阮健弘认为，2021年社会融资规模增量比2019年多5.68万亿元，金融对实体经济支持的力度仍然较大。2021年末，社会融资规模的增速是10.3%，社会融资规模的增速与名义的经济增速基本匹配。

社会融资规模增量下降，是否意味着人民银行会在2022年刺激融资恢复增速？

刘国强表示，2021年在科学有效防疫背景下，稳杠杆促增长取得了显著成效。2021年我国宏观杠杆率为272.5%，比2020年末低7.7个百分点，并已连续5个季度杠杆率下降。预计2022年宏观杠杆率仍然会保持基本稳定，人民银行将坚持系统思维、统筹协调，立足于服务经济高质量发展，实施好跨周期货币政策。

“我们将综合运用多种货币政策工具，保持流动性的合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。”刘国强在谈到2022年货币政策时说。

加大流动性投放力度

回顾2021年的货币政策，降准成为绕不开的话题。

在2021年下半年，人民银行在7月份全面降准0.5个百分点，提早为下半年和2022年一季度经济持续稳定恢复做好铺垫；12月底，人民银行再次全面降准0.5个百分点，同时还下调支农支小再贷款利率0.25个百分点，将两项直达工具转换为支持小微企业的市场化政策工具，下调1年期LPR的5个基点，上调外汇存款准备金率2个百分点，发挥出货币政策工具的总量和结构双重功能。

2022年是否还会降准也成为市场关注的焦点。特别是人民银行在近日推动7天公开市场操作和1年期中期借贷便利的中标利率均下降10个基点后，降息与降准推进的空间还有多大？