从2021年减税降费账本透视中国经济发展动能

新年伊始，国新办举办了经济主题系列新闻发布会，发布了2021年主要经济数据，介绍了2022年的工作部署，并就社会各界关心的话题进行回应。对此，人民网推出了“聚焦国新办经济主题发布会系列报道”，进一步把握经济发展规律、坚定信心、走向未来，寻找稳中向好的中国经济“密码”。

2021年，中国全年累计新增减税降费约1.1万亿元；企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元；办理出口退税1.67万亿元……

1月26日，在国务院新闻办公室举行的减税降费促发展强信心新闻发布会上，十组涉税数据得以公布。数据展示了税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更成为洞察我国经济发展动能的一扇窗口。

翻阅我国2021年的减税账本，约1.1万亿元的新增减税降费，证明了国家对宏观形势的精准把握、科学判断；发挥了宏观经济政策的跨周期调节作用，有力支持国民经济持续稳定恢复；更为广大市场主体减轻负担，增添创新底气，在服务高质量发展方面发挥了重要作用。

约1.1万亿元 减税降费红利落实落细

2021年，政府工作报告把工作重点放在了优化和落实减税降费政策上。对此，国务院研究室党组成员孙国君表示，经过多年财税体制改革，已经实施的减税降费政策，以制度性减负为主，这些政策是长期执行的，随着经济规模扩大，其减税降费效应会越来越明显。同时，针对小微企业和个体工商户，税务部门出台了新的更加精准的减税政策，在鼓励企业研发投入方面，也加大了税收优惠力度。

记者梳理发现，2021年，国家围绕提振工业经济运行、支持中小微企业发展等方面，打出了一套税费优惠政策“组合拳”，既有减税降费政策又有缓税缓费措施，既助力稳住经济增长又着力增强企业发展后劲。

数据显示，全年新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理“减、退、缓”税271亿元。国务院第八次大督查结果显示，2021年，我国减税降费落实到位、成效明显。

在服务外贸高质量发展、激发出口企业活力方面，税务部门采取有效措施支持外贸企业发展，为我国外贸出口稳定增长发挥了积极作用。

2021年6月30日起，我国在全国推行出口退税新系统，充分运用税收大数据创新推出“3个减少”“3个增加”的出口退税服务新举措。数据显示，2021年我国出口退税申报平均办理效率提升30%，正常出口退税的平均办理时间压缩至7个工作日内，2021年累计办理出口退税1.67万亿元，有效缓解了企业资金压力。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红在接受人民网记者采访时表示，2021年，我国各项税收工作成效显著，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用进一步彰显，为“十四五”时期的税收改革、服务我国经济高质量发展奠定了良好基础。

打好政策“组合拳” 支持国民经济稳定恢复

减税降费成效如何，能否有力激发市场主体活力？这四组数据为为洞察减税降费成效打开一扇窗口：

2021年，全国新办且发生过涉税行为的市场主体1326万户，同比增长15.9%，两年平均增长12.9%；

2021年，全国企业销售收入同比增长21.1%，两年平均增长14.2%，其中，高技术产业销售收入同比增长23.4%，两年平均增长19.1%；

2021年，制造业及其相关批发业销售收入占全国企业销售收入比重比2020年提高1.2个百分点；

2021年，数字经济核心产业销售收入同比增长30.7%，两年平均增长22.8%，比全国企业销售收入增速快8.6个百分点，其中，智能设备制造同比增长64.3%，互联网相关服务增长61.5%，软件开发增长28.2%……