“十四五”时期我国公路交通发展目标明确将重点实施八项任务

日前，交通运输部正式印发了《公路“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），这是《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》印发后，我国出台的第一个公路交通领域的五年发展规划。

《规划》明确了“十四五”时期我国公路交通发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策措施，涵盖建设、管理、养护、运营、运输等多个领域，是指导“十四五”时期公路交通高质量发展的纲领性文件。

 “十三五”时期我国公路发展水平跃上新的大台阶

公路作为最基础、最广泛的交通基础设施，是衔接其他各种运输方式和发挥综合交通网络整体效率的主要支撑，在综合交通运输体系中具有不可替代的作用。

交通运输部相关负责人表示，“十三五”时期，我国公路交通保持了较为平稳的发展态势，发展水平跃上新的大台阶，全国公路总里程接近520万公里，高速公路通车里程达到16.1万公里，“两通”兜底性目标全面实现，优服务、保安全水平提升，促转型、可持续稳步推进，有力支撑了国家重大战略实施和全面建成小康社会目标如期实现，也为全面开启建设社会主义现代化国家新征程提供了良好基础。

《规划》提出，到2025年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路交通运输体系建设取得重大进展，高质量发展迈出坚实步伐，设施供给更优质、运输服务更高效、路网运行更安全、转型发展更有力、行业治理更完善，有力支撑交通强国建设，高水平适应经济高质量发展要求，满足人民美好生活需要。

“十四五”时期我国公路发展将更加关注出行体验

当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出。

该负责人表示，国际国内新形势对“十四五”公路交通发展提出了新的更高要求，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续发挥公路交通先行引领和基础保障作用，提高供给有效性和适配性，提升出行服务品质和货运物流效率，更加注重安全保障和绿色发展，加快培育发展新动能，提升行业治理效能，进一步推动公路交通高质量发展。

该负责人指出，“十四五”时期，我国公路交通发展将呈现五大阶段性特征：一是从需求规模和结构看，在运输量稳步增长的同时，随着运输结构的调整，公路中长途营业性客运和大运量长距离货运占比将逐步下降，机动、灵活、便利的个性化出行需求和高附加值、轻型化货物运输需求将持续增加。

二是从需求质量看，将由“十三五”时期以“保基本、兜底线”为主向“悦其行、畅其流”转变，即更加关注出行体验和运输效率。

三是从需求类型看，将在全国不同区域呈现出更加多样化、差异化的发展态势，公路主通道和城市群交通集聚效应不断增强，农村地区对外经济交通联系的规模和频率也将明显增长。

四是从发展重点看，基础设施仍需完善，建设任务仍然较重，同时提质增效升级和高质量发展要求更加迫切。

五是从发展动力看，公路交通发展中资金、劳动力、土地等传统要素投入的拉动作用将进一步减弱，将向更加注重创新驱动转变。

《规划》明确八项重点任务 实现我国公路交通高质量发展

该负责人表示，《规划》紧紧围绕新阶段、新理念、新格局发展要求，全面贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》部署要求，突出公路交通高质量发展主题，从解决“有没有”转向重点解决“好不好”，更加注重推动“建管养运”协调发展，更加注重加强与其他运输方式、关联产业的融合发展，更加注重提升供给质量、服务品质和服务体验。