透过“1亿户”，感受“烟火气”(2)

　　——新设情况恢复到疫情前水平。根据国家市场监管总局数据，2021年，全国新设个体工商户1970.1万户，占新设市场主体（2134.8万户）的68.2%，同比增长17.2%，两年平均增速10.4%，增速较企业高出4.7个百分点，为扩大就业提供支撑。2021年，全国注吊销个体工商户共计983.5万户，新设退出比为100：50，市场机制优胜劣汰作用充分发挥。

　　——丰富了城市生活的“烟火气”。个体工商户是百姓生活最直接的服务者，最集中的行业依次是“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”，小店商铺里藏着事关百姓生计、生活的大账本。截至2021年底，登记在册个体工商户三次产业占比分别为3.8%、6.0%、90.2%，第三产业占比超九成。

　　——成为转型升级的积极力量。2021年，新兴服务业新设个体工商户增速强劲，“文化、体育和娱乐业”“科学研究和技术服务业”“信息传输、软件和信息技术服务业”增幅位居前列。截至2021年底，“四新”经济个体工商户共计2948.7万户，占登记在册个体工商户总量的28.6%。2021年，新设“四新”经济个体工商户778.9万户，同比增长29.3%，增速较个体工商户总量高12.1个百分点。

　　可喜的数据背后，得益于个体工商户们自身的辛勤打拼，也是社会各界共同努力的结果。这两年，政府为帮扶个体工商户、小微企业频频出手。

　　加大政策支持力度。2020年2月，国家市场监管总局等6部门印发《关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见》，帮助个体工商户应对疫情影响，尽快有序复工复产；去年12月，上线“全国个体私营经济发展服务网”，着力解决信息不对称问题，提高各类惠企政策的可及性。

　　减税免租，“真金白银”给到个体户。2021年以来，国家打出一套税费优惠政策“组合拳”，强化中小微企业税收优惠，延长疫情期间出台的小规模纳税人减征增值税等政策执行期，继续执行制度性减税政策等。“税费起征点不断上调，我们饭馆这两年交的税费越来越少。”郭华说。

　　服务便利化程度不断提升。在上海，修钟表的个体户顾爱琴“挂靠”田林街道社区党群服务中心后，成功登记注册了个体工商户；在吉林，长春盛记牛肉面经营者李伯静通过吉林省市场主体“e窗通”系统“个转企”引导平台，享受到了高效便捷的网上办事体验；在安徽，各项促进平台经济、民营经济发展举措持续推进，前几日还开展了“贷动小生意、服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动……

　　个体工商户的健康成长，既是中小微企业韧性十足的直接体现，更是中国经济巨大活力的生动注解。“亿万市场主体的磅礴力量推动了我国经济总量迈上百万亿元大关、国家财力和社会财富稳定增长。”蒲淳说。

　　面对难题挑战，扶持力度不减：

　　“个体户会越来越好”

　　受疫情反复等因素影响，广大个体工商户发展还面临诸多困难。

　　蒲淳介绍，据市场监管部门调查，困难主要集中在5个方面：一是预期不稳、发展信心不足，一些个体工商户担心疫情持续和外部环境不确定性带来业务量的持续下降；二是招工难、用工贵问题严重，人才结构性矛盾突出，岗位与人才供需信息不对称；三是成本上涨压缩了利润空间，主要是疫情反复、供应链中断等情况导致大宗商品、物流费用、门面铺面租金等持续上升，推高了个体工商户经营成本；四是网络平台企业利用资本、数据和技术等优势无序扩张，不断挤压了个体工商户的生存空间；五是资金链紧张问题依然没有得到很好的解决。