全面深化数字赋能推动电子证照应用和全国互认(2)

近年来，山东省围绕高频证照服务需求，开展了“电子两证”（电子身份证、电子营业执照）应用专项行动，全面推动各类电子证照应用，取得较好成效。目前，群众到全省各级政务服务大厅办事，可通过“爱山东”移动政务服务平台出示电子身份证，工作人员扫码获取，不再需要提交实体证照。在政务服务领域率先应用基础上，逐步向与群众密切相关的交通出行、旅游、住宿、就医、水电气暖等领域拓展。当前，正加快推进全省统一的“居民码”建设应用，推动省内各级各部门制发的各类电子“证、照、卡、码”与之相关联，做到“一码通行”。同时积极推动与长三角等地区的电子证照跨省互认。济南、青岛、枣庄、淄博、烟台、日照等多个市开展“无证明城市”建设，依托电子证照等推动证明材料应减尽减，推行“清单之外无证明”。

夯实数字底座，提升电子证照应用支撑能力

《意见》强调要强化基础支撑，对提升电子证照服务平台、电子印章支撑保障能力，加强电子证照应用安全监管作出安排部署。

深化电子证照应用，必须切实夯实平台，为应用打下坚实基础支撑。在这方面，近几年山东省按照国家要求，结合工作实际，强化电子证照统筹谋划，建设了省级统一的电子证照基础库、省级及16市一体化电子证照平台、统一电子签章平台，以及“爱山东”移动政务服务平台“电子卡包”，构建形成全省一体化电子证照应用支撑体系，实现对全省各级各部门电子证照的统一归集、统一签章、统一亮证，取得了一定成效。工作推进中，建议一是强化“制证”支撑。因地制宜建设电子证照、电子签章等平台系统，支持电子证照及时生成和制发。各省市平台系统要纳入全国一体化电子证照服务体系，支持跨地区、跨部门的证照核验数据流转服务。鼓励第三方电子认证服务机构加快创新，实现不同形式的电子证照与电子签名、电子印章的融合发展。二是强化“用证”支撑。充分依托一体化政务服务平台、政务服务移动客户端等渠道，提供快速“亮证”“亮码”等服务，提升电子证照应用的便捷度。推进部门业务系统与数据共享平台对接，支持证照数据自动核验，实现相关信息免填写、纸质证明免提交。三是强化安全支撑。树立底线思维，守牢安全底线，围绕电子证照签发、归集、存储和使用等各环节，开展全流程安全管控，积极探索运用区块链、隐私计算等技术手段，开展证照应用的追踪溯源和精准授权。同时，开展电子证照的分级分类管理，对于承载重要敏感数据的证照，按照“最小必要”原则提供服务。

下一步，山东省将继续按照国家部署要求，紧密依托全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系，以群众企业需求为出发点，不断夯实电子证照服务支撑，拓展服务范围，优化服务体验，开发拓展一批特色服务和应用，充分发挥大数据赋能作用，全域打造“无证明之省”。 （作者为山东省政府副秘书长、大数据局局长）

(责编：董童、李源)