“真金白银”为群众办实事财政部积极回应民生关切(3)
同时,财政部还印发《大气污染防治资金管理办法》和《农村环境整治资金管理办法》,明确相关资金延期实施至2025年,并规定了大气污染和农村环境整治资金支持范围,突出投入重点,进一步促进环境质量改善。
此外,财政部也全力支持做好碳达峰碳中和工作,用好节能减排补助资金、可再生能源电价附加补助资金、清洁能源发展专项资金等,推动可再生能源发展,促进能源结构转型。深入打好污染防治攻坚战,增加大气、水、土壤污染防治资金规模,重点支持开展北方地区冬季清洁取暖、大气减污降碳协同增效,长江、黄河等重点流域水污染治理和水生态保护修复,土壤污染源头防控和风险管控等,资金分配向污染防治工作绩效突出地区倾斜。
推动创新发展和产业升级 保障产业链供应链稳定
党的十九届五中全会强调,要提升产业链供应链现代化水平,推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济智联效益和核心竞争力。
2021年,财政部聚焦产业发展的薄弱环节,落实各项惠企稳企政策,持续加大对开展关键基础技术和产品工程攻关的支持力度,全力维护好产业链、供应链安全。
一是支持提升科技创新能力。健全稳定支持机制,大幅增加中央本级基础研究投入。全力支持打好关键核心技术攻坚战,加快重大科技项目组织实施。切实保障国家实验室建设运行,推进国家重点实验室体系重组,国家战略科技力量不断强化。激励企业加大研发投入,延续执行企业研发费用加计扣除75%政策,将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。用好中央引导地方科技发展资金,支持打造区域创新高地。
二是推动产业链供应链优化升级。聚焦关键领域重点产业链,支持一批短板弱项攻关突破,推进一批重大技术装备、新材料创新产品突破应用。将运输设备、化学纤维、医药等制造业纳入先进制造业增值税留抵退税政策范围,按月全额退还增量留抵税额。出台“十四五”时期及未来十年支持科技创新、产业发展、农业发展、能源资源、社会事业、区域发展6大领域、10多项进口税收政策和政策管理办法。
三是促进中小企业创新发展。安排奖补资金分批重点支持国家级“专精特新”中小企业高质量发展。推动国家融资担保基金加速扩大再担保和股权投资业务规模,更好发挥融资担保支持小微企业融资作用。继续落实小微企业融资担保业务降费奖补政策,引导地方将小微企业年化担保费率降低至1.5%以下。启动专利转化专项计划,提高中小企业专利实施能力。