再增1100万就业：稳住“基本盘”经济加固“压舱石”(2)

市场监管总局发布数据显示，截至2021年底，全国登记在册个体工商户已达1.03亿户，约占市场主体总量的2/3，同比增长11.1%，是2012年的2.5倍，年均增长10.9%。

“上亿市场主体承载着数亿人的就业创业”，今年的政府工作报告提出，着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度；要大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。

同时，政府工作报告还提出，财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。

2021年，新增减税降费超过1万亿元，还对制造业中小微企业、煤电和供热企业实施阶段性缓缴税费。在今年，预计全年退税减税约2.5万亿元，对市场主体的减负纾困政策力度进一步加大。

财政部部长刘昆在“部长通道”接受采访时表示，自“十三五”以来的6年间，累计减税降费规模超8.6万亿元，千万企业和数亿群众享受到了政策红利，市场主体活力持续激发。

同时，他指出，在今年的政府工作报告中提出的2.5万亿元退税减税的规模历史最高。其中支持方向聚焦制造业、小微企业，制造业等6个行业的退税减税达1万亿元的规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元的规模，发力精准。

“餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。”政府工作报告中，对受疫情影响严重的行业也给与了政策倾斜。

全国政协委员、中信资本董事长张懿宸建议，对吸纳就业作用大、保民生任务重的餐饮服务企业要给予政策帮扶，企业也应承担好稳就业的主体责任。

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