让城市生活更安全更舒心(深阅读·关注城市安全)(2)
据介绍,这项试点工作将分阶段完成:2021年11月底前,各试点城市制定试点工作方案;2022年6月底前,各试点城市基本建立安全风险综合监测预警平台,并初步完成对辖区内燃气、供排水、热力、桥梁等城市生命线工程和城市洪涝等安全监测感知网络覆盖、监测预警系统建设;2022年12月底前,扩展至消防、特种设备、人员密集场所等公共安全,以及安全生产、防灾减灾等领域安全监测感知网络覆盖、监测预警系统建设;2023年3月底前,各试点形成一批制度成果。国务院安委办将全面评估试点城市工作成效,总结推广试点城市的创新举措和经验做法。
新趋势——
理顺治理机制,强化科技支撑
眼下,包括试点城市在内,各地正抓紧开展综合治理,提升城市安全发展水平。
完善制度建设,理顺治理机制。近年来燃气事故多发,各地完善相关规定,建立公共场所用气安全的管理机制。初步统计,上海、成都、南京、合肥、南宁、青岛、洛阳等城市已制定颁布燃气管理规范;2020年以来,北京、深圳、西安、沈阳、佛山、东营等城市对燃气管理条例(办法)进行修订;佛山明确燃气安全管理工作职责体系,进一步厘清住建、公安、交通运输、应急管理等部门的监管职责,搭建联合执法工作机制。
提升数据治理,强化科技支撑。一些城市践行“科技兴安”,提升安全风险监测预警能力。比如,合肥市布设上百种、数万套传感设备,建立地下综合管线地理信息系统;南京市建设城市安全运行综合监测预警平台,整合多部门数据,在全市2.4万家单位常态化应用,汇聚数据总量10亿条;成都市建设重大危险源实时监控系统,对重大危险源点位、高危企业风险区域等开展24小时在线监测预警;上海黄浦区汇集公安、应急、消防、行业监管等各条线数据,推动市燃气、电力企业数据共享,增加趋势研判等新功能。
严把质量关口,做好源头管控。北京、西安、洛阳等地均对燃气工程的勘察、设计、施工、监理资质提出要求,燃气工程建设项目要经过竣工验收,并报燃气管理部门备案;上海、沈阳、宜昌等地要求建立燃气用户安全档案,并明确提出入户安全检查的周期。
“做好城市安全工作,是统筹发展和安全、防范化解重大风险的具体体现。各地要聚焦主要问题和突出风险,加快提升城市安全风险监测预警和应急处置能力,从本质上提升城市安全治理现代化水平。”国务院安委办有关负责人说。
《 人民日报 》( 2022年03月17日 04 版)
(责编:白宇、胡永秋)