约1.5万亿元大规模增值税留抵退税助力稳经济促发展

3月21日，国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑。

会议指出，今年增值税留抵退税规模约1.5万亿元，这是坚持“两个毫不动摇”、对各类市场主体直接高效的纾困措施，是稳增长稳市场主体保就业的关键举措，也是涵养税源、大力改进增值税制度的改革。

当日，财政部下达2022年支持小微企业留抵退税有关专项转移支付财力补助4000亿元，用于地方保障小微企业增值税留抵退税。

一场关乎广大市场主体生计、发展的大规模增值税留抵退税就此启幕。多位专家在接受人民网记者采访时表示，从政策效力看，约1.5万亿元留抵退税形成的巨大现金流，将为助企纾困起到重要作用，有效保障稳增长、稳市场主体和保就业。

大规模增值税留抵退税启幕 稳定宏观经济大盘

为支持小微企业和制造业等行业发展、提振市场主体信心、激发市场主体活力，3月22日，财政部、税务总局发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（以下简称《公告》），明确加大对小微企业以及制造业等六大行业企业的留抵退税力度，将退税范围从增量拓展至存量。

3月23日，在国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才、国家税务总局副局长王道树就增值税留抵退税有关情况做出解读。

“退税减税是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措。”许宏才表示，按照今年《政府工作报告》部署要求，实施新的组合式税费支持政策，全年退税减税约2.5万亿元。其中，实行大规模退税是主要措施，全年留抵退税约1.5万亿元。

据许宏才介绍，增值税留抵退税主要内容包括三方面：一是优先支持小微企业，加大小微企业增值税留抵退税政策力度；二是重点支持制造业等行业，全面解决制造业等行业留抵税额问题；三是中央提供财力保障，确保退税及时退付、“三保”足额保障。财政部在按现行税制负担50%退税资金的基础上，再通过安排1.2万亿元转移支付资金支持基层落实退税减税降费和保就业保基本民生等。

“上述政策实施后，所有符合条件的小微企业以及制造业等六个行业的增量和存量留抵税额问题将得到彻底解决，县区落实新增留抵退税和其他减税降费的实际减收预计能够补齐，有力保障县区财政平稳运行。”许宏才说。

2022年大规模留抵退税政策，是实施组合式税费支持政策的重要内容。1.5万亿元的增值税留抵退税规模大、涉及市场主体多、落实时间紧迫，如何能让政策红利尽快直达市场主体？

“目前来看，各项工作进展顺利，我们有信心在4月1日前完成相关准备工作，确保纳税人按时享受。”据王道树介绍，下一步，税务部门将采取有力有效措施，确保大规模留抵退税这项关键性举措不折不扣落实到位。

据介绍，税务系统将拉出任务清单、责任清单，确保各项任务落实落地，对符合退税条件的纳税人行业认定和大中小微划型标识进行全面整理。

为确保留抵退税政策落实落细，宣传辅导也将全程跟进，值得注意的是，今年4月1日，国家税务总局将以“税收优惠促发展、惠企利民向未来”为主题，启动第31个全国税收宣传月，重点宣传解读好新的组合式税费支持政策，帮助广大纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享政策红利。

与此同时，税务部门将聚焦关键时间节点，在2022年4月30日、6月30日前，集中办理微型、小微企业存量留抵退税，不折不扣兑现小微企业6月底前退还存量留抵税额的承诺；在9月30日、12月31日前，集中办理中型、大型企业存量留抵退税，确保切实完成既定工作目标。增量留抵税额根据纳税人申请按期退还，持续释放留抵退税制度性效应。