三项制度改革进一步走深走实国有企业活力动力明显增强

管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减……劳动、人事、分配三项制度改革一直是国企改革三年行动的重要内容，也是发力攻坚的关键环节。

国资委新闻发言人彭华岗此前在新闻发布会上表示，2021年，国有企业三项制度改革在更大范围、更深层次破冰破局，经理层任期制和契约化管理覆盖率超过了90%；5600多户具备条件的企业开展了中长期激励，激励人数超过45万人；公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度普遍推行。

今年是国企改革三年行动的收官之年。业内人士认为，深化国有企业三项制度改革对于完善国有企业市场化经营机制，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，具有重要意义。

推行任期制和契约化管理 提升市场化管理水平

在江苏苏州，中国移动郭巷网格长吴倩用不到两年的时间，在54平方公里的网格范围内服务了13万个人和企业客户，贡献了1.5亿元年收入。

“为实现改革举措向基层一线穿透，我们深化网格化运营改革，在近2万个经营末梢单元实施多种形式的承包经营，将任期制和契约化管理的理念移植到一线，打造‘一线围着客户转、部门围着一线转’的倒三角组织架构。目前全集团已有1.88万个网格，实现了全国区域全覆盖（除西藏非城区外）。”中国移动董事长杨杰表示，2021年10月底实现了所属各级子企业的任期制、契约化管理覆盖率100%，经理层成员签约率100%。

作为三峡集团资本运作服务和新业务培育平台，三峡资本经理层人员6名，其中外部引进职业经理人3人，内部原3名经理层成员“脱掉黄马褂”“站起再坐下”，通过公开选聘方式重新聘任为职业经理人。专业序列总监级岗位实行“任期制+竞聘制”，在上一轮竞聘中， 2名总监级岗位员工被调整为普通岗位。三峡资本还注重拉大“前中后”台和员工之间薪酬的“两个差距”，部门间基本薪酬差距超25%；部门内同岗级员工薪酬差距超186%。

三峡集团董事长雷鸣山介绍，三峡集团量身打造以战略导向、团队导向和价值导向为特征的“赛艇式”三项制度改革模式，为健全市场化经营机制按下了“加速键”。截至2021年底，集团实现396户实体化运作子企业、919名经理层成员任期制契约化管理100%全覆盖，管理人员退出率5.92%。

“我们把推行经理层成员任期制和契约化管理作为健全市场化经营机制、打造高素质专业化干部队伍、实现高质量发展的重要途径，组建工作组指导各级子企业加快推进、规范签约，配套制定董事管理办法、绩效与薪酬管理办法等制度办法。”中国兵器工业集团有限公司总会计师张华介绍，截至2021年底，集团所属471户各级子企业完成经理层成员任期制和契约化管理比例达到100%，提前完成改革任务目标。

“2021年我们将契约化管理进一步延伸至子公司经理层、总部职能部门和二级业务部门负责人，共签约88人，签约户数和人数覆盖率均达到100%，考核结果直接用于薪酬计算，起到了示范引领作用。”中国五矿中冶京诚副总经理张宝岭说。

创新选人用人市场机制 激发员工内生活力

2021年12月，在向家坝水电站检修现场，三峡集团长江电力检修厂员工操纵向家坝泄洪流道检修装备对表孔流道开展检修作业。这套装备是检修厂生产管理部水工专业主任万刚带队研制的。“使用该套设备后，一个流道检修工期由原来的3个多月缩短为1周，仅向家坝电站12个表孔检修每年就节约近1000万元。”万刚说。

近年来，三峡集团长江电力先后聘任万刚这样的专家型员工70余名，激励员工立足岗位钻研专业技术技能；建立分层分类人才引进模式，近5年共招录不同学历结构人才1100余人；出台《员工劳动合同到期续订考核评价标准》，健全完善闲庸懒散员工退出机制。